瀋陽市渾南區實現企業註冊登記3小時辦結

　　瀋陽市渾南區行政審批大廳 供圖 渾南區市場監督管理局

　　國際在線遼寧頻道報道（李子平）：“我們企業在辦理集團下屬三家集團公司變更登記時要件不全，但幫辦服務區的工作人員提供了全程輔導，登記窗口根據一份承諾書就實施了容缺受理，僅僅3個小時就發放了3張執照！”日前，在瀋陽市渾南區行政審批大廳裏，瀋陽旅遊集團的行政專員在接受媒體採訪時表達了自己的驚喜。

　　渾南區市場監督管理局副局長王海英錶示，“我們專門成立了商事幫辦專區，已經有千余戶的企業享受到政府免費提供的優質服務，專人受理、全程直通，立等可取！”

　　今年以來，渾南區全面深化“放管服”改革，全面精簡審批事項、壓縮審批時限，在瀋陽市率先實現3小時辦結企業註冊常態化長效化。

　　突破極限 打好打優審批時限的攻堅戰

　　渾南區在法定範圍內將企業註冊時限壓到最短，區委、區政府主要領導以上率下帶頭研究推動相關工作，市場監管部門與其他區直部門一道，各負其責、通力協作，一個個事項推敲，一個個環節打通，最終實現3小時辦結企業註冊的成果固化。

　　減少要件，把門檻降下來，對申報材料再“瘦身”，在企業註冊登記方面，將15個要件縮減至設立申請書、股東會決議、章程等12個要件。

　　實現“進一家門”辦“多家事”。設立新辦企業服務專區，整合多個窗口職能，推行“只進一門、只對一窗，並行辦理、後合流轉”服務，審批環節均在服務專區內完成，審批事項形成封閉式辦理。

　　容缺辦理，提升效率。針對企業註冊申報時具備基本條件、主要材料齊全且符合法定條件，但次要要件有欠缺的情況，實行容缺辦理制度，先通過審批，再在規定時限內補齊相應材料。

　　強化“店小二”理念 形成“多渠並進”工作模式

　　渾南區在商事制度的改革中，不斷強化“店小二”理念，打破窗口程式化服務慣性，形成“因需選渠，多渠並進”的工作模式，為3小時辦結企業註冊提供了有力支撐。

　　渾南區借力“互聯網+”，實現電子化辦理。同時，開闢“渾南註冊登記”微信公眾號，從企業設立、企業變更、企業登出等內容進行全方位業務指導，為辦事企業和群眾做足“課外輔導”。

　　著眼于“全天侯”辦理，實施定制化審批。實行定制化預約制度，通過招商部門、政務服務中心，接受企業的電話、網絡、短信等方式預約，在節假日等休日開闢“綠色通道”。年初以來，已提供預約服務和延時服務142件次。

　　強化全過程、全類別，延伸後續服務。依託遼寧省政府服務網電子平臺，將企業的銀行開戶申請、刻章備案、稅務發票等註冊信息，分類實時傳送到公安、稅務、交通等相關管理部門，使後置審批部門“先知先覺”。

　　打通“腸梗阻” 主動實現“定制服務”

　　只有打破窗口程式化服務慣性，才能真正實現“需求主導、便企利民”的目標。渾南區行政審批大廳寓管理于服務，優化審批服務，進一步拓展服務的深度和廣度，變被動為主動。

　　從指導諮詢變為全程介入。設立商事登記幫辦服務專區，對企業和群眾悉心輔導、答疑解惑，一次性告知註冊登記要件內容和辦理流程，組建10人的專門幫辦隊伍，免費提供新設企業全程幫辦服務。

　　從坐等上門變為主動服務。主動邁出大廳走進企業，針對申領營業執照比較集中的大型商超、購物廣場、商廈樓宇等，及時提供上門統一受理服務，實現註冊登記“一次不用跑”。

　　從後置管理變為前端治理。以開展“紅仲介”“灰仲介”整改為契機，抓住仲介服務事項較多、服務能力不強、虛假承諾等突出問題，增加暗訪頻次，加大監管力度，徹底清理擾亂市場的仲介機構。

　　據了解，截至2019年5月，渾南區實有各類市場主體54348戶，較商事制度改革前的21800戶凈增32548戶，增長149%。渾南區營商局局長魏春巍説：“下一步，全區將以審批工作為切入點，對行政審批事項、辦事環節進行再一步的梳理，實現更多的‘3小時辦理事項’，實現更多的‘一次不用跑、最多跑一次’事項。”