以融合創新推動大連文化産業高品質發展

　　文化興，國運興。文化是城市的印記和血脈，文化競爭力是城市競爭力的重要指標。近年來，大連市委、市政府認真貫徹落實遼寧省委、省政府關於發展壯大文化産業戰略部署，按照遼寧省文化産業工作會議精神和要求，不斷加大力度，強力推進各項工作落地落實，健全現代文化産業體系和市場體系，不斷發展壯大文化市場主體，推進文化領域供給側結構性改革，大連市文化産業呈現出持續穩步發展的態勢。

　   大連市共有文化市場主體近1.2萬家

　　目前，結合“四經普”清查庫，大連市共有文化市場主體近1.2萬家，其中規模以上文化企業240家。2017年大連市實現文化産業增加值284.7億元，佔比4.1%；初步估算2018年文化産業增加值總量約300億元左右。總體上看，以“互聯網+”為主要形式的文化創意和設計服務業、文化信息傳輸服務業增加值佔文化産業比重達到50%以上，成為大連市促進文化産業快速發展、提升産業能級的主要動力。從遼寧省來看，大連佔據遼寧省半壁江山，佔比超過50%（遼寧省2016年文化産業增加值550.63億元，2017年594.72億元）。

　　把加強組織和統籌協調作為提升關鍵

　　緊隨機構改革，大連市更新了市文化産業發展領導小組組織架構，目前，市級、區級文化産業工作領導機制全部建立，確保文化産業工作有人抓有人管。

　　大連市委、市政府對發展文化産業高度重視，深入貫徹落實省委“兩個文件”，大連市領導親自帶隊調研文化産業，對利用城市“微改造、小設計”拓展文創空間，推動文化産業領域大眾創業萬眾創新，鼓勵吸引社會資本投資文化産業，鼓勵在連創新創業等方面工作都提出明確要求。目前，各地區、各有關單位都把文化産業發展擺到重要位置，推進文化産業高品質發展已成為共識。

　　將“四重一策”建設作為著力點和突破口

　　按照遼寧省委“兩個文件”部署要求，研究制定了《大連市文化創意産業高品質發展行動計劃（2019-2020年）》，聚焦大連文化領域“重點行業、重點企業、重點項目、重點園區（基地）”發力，進一步加快推進大連市文化創意産業高品質發展。發揮産業專項資金“導向作用”和“杠桿效應”，共扶持了109個項目（2017年52個，2018年57個），間接撬動社會投資近80億元，涌現出了佛羅倫薩藝術中心、城市音樂館、博濤、新銳、貓之茗等一批有影響力的項目。結合兩年專項資金運行情況，制定了專項資金新的管理辦法和實施細則，從項目申報、財務審計、專家評審等多個環節作出全面規範，確保了專項資金安全有效運行。籌備設立文化産業投資基金已取得實質性進展。

　    以“微改造、小設計”推動産業集聚發展

　　著手研究制定《大連市保護利用老舊廠房發展文化創意産業的指導意見》，全力推動老舊建築和閒置房産資源合理利用保護開發，拓展城市文化空間，提升城市文化品質，利用國有閒置資源重點打造的冰山慧谷、三寰牧場和海鹽世界公園項目帶動影響力不斷擴大；雲杉ECO創客空間、逅庫創意産業園、梧桐之戀婚禮文化産業園、風雲工坊等一批集創客空間、創意設計等功能的文化産業園區逐步形成規模，帶動示範輻射影響力逐步提升。實施重點文化企業培育工程，華錄集團連續三屆被認定為全國文化企業30強，為國有企業轉型和文化産業發展起到示範引領和促進作用；盛文北方新生活大連24小時書店、城市音樂館、博濤360度球幕、大白鯨計劃等一大批項目發展迅速。幫助小微文化企業提升管理水準和市場開拓能力，為50家小微文化企業提供財務服務。

　　以推進産業融合增強發展活力和競爭力

　　推進互聯網技術、數字技術與文化創意産業有效銜接，提升文化領域“互聯網+”“文化+”創新發展水準。文化科技融合進一步加深，華錄集團入選國家文化與科技融合單體類示範基地，填補了遼寧省單體類示範基地的空白。積極推進文化和旅遊融合發展，制定出臺《推進大連文化旅遊商品開發工作方案》，啟動了“大連有好禮”首屆大連文化創意和旅遊紀念品大賽和“新時代·新文創”首屆文創産品設計大賽，打造具有大連地域特色、體現城市文化內涵、展現城市魅力的文化旅遊商品和文創産品。推進文化創意設計與相關産業融合，基本建立了創意設計服務與製造業、農業、建築業等産業全方位、深層次、寬領域融合發展的格局，努力提高創意設計服務值佔文化産業增加值比重。

　　補齊短板尋求文化産業發展更大突破

　　然而，也應該清醒地認識到，與國內先進地區相比，大連文化産業發展還有較大差距。主要存在以下問題：一是發展産業的體制機制還不夠完善，高效運轉的文化産業工作機制尚未形成；二是産業發展的配套保障政策不夠健全，措施手段相對單一，缺少發展文化産業的關鍵性要素配置；三是文化企業實力偏弱、規模偏小，規模化專業化集約化程度不高；四是文化企業自主創新能力不足的問題較為突出，原創能力不強，缺少懂文化、會管理的綜合性領軍人才。面對這些問題，下一步，大連市相關部門將繼續深入貫徹落實中央、遼寧省委加快發展文化産業總體部署，將在聚焦“四重”推動産業發展、紮實做好文化産業各項基礎性工作、發展壯大文化市場主體、打造文化産業金融平臺、推進保護利用老舊廠房發展文化創意産業、推進文化領域大眾創業萬眾創新和貫徹落實大連人才創新政策等方面加大力氣，尋求更大突破，開拓大連文化産業發展全新局面。（記者 彭航）