通過優化“政務環境、市場環境、法治環境、文化環境、人才環境、輿論環境”,同時持續深化“放管服”改革、落實減稅降費政策、堅持刀刃向內解決問題,大連市著力整治影響營商環境優化的堵點、痛點、難點問題,上半年營商環境持續改善取得階段性成效,進一步激發市場活力。
2019年以來,大連市制定出臺多項優化營商環境舉措,不斷深化“放管服”改革任務,進一步對107項行政職權進行調整。全市一體化在線政務平臺加快推進,市本級網辦率達94.15%,縣(市)區平均網辦率達94.57%。市本級政務服務大廳進駐事項中,有606個事項實現企業、群眾“最多跑一次”,123個事項實現“即來即辦、立等可取”。此外,企業開辦時間明顯壓縮、工程建設項目審批制度改革試點已全面完成,工程建設項目申請材料由300余項壓縮至158項,審批時間由200多個工作日壓縮至90個工作日內。環評審批制度改革突出系統集成,首創“登記表無效備案公示平臺”,改革實施以來全市2.3萬個建設項目受益,項目環評文件編制時間壓縮近半,編制費用下降近30%。
大連市在全國率先出臺創新監管體系的總體框架性文件,在“雙隨機、一公開”監管全覆蓋的基礎上,分步驟開展試點,探索建立跨部門、跨層級“雙隨機”聯合檢查工作機制。與傳統模式相比,改革後檢查次數平均減少89%,檢查時間減少80%,有效解決了多頭多層重復執法問題,減少執法對企業的不必要干擾。大連“一次檢查、全面體檢”的做法,成為國務院通報表揚的典型地方經驗。(記者 呂麗)