76個“飛地項目”壯大鐵嶺縣域經濟

　　原標題：異地擺項目 形成增長點 76個“飛地項目”壯大鐵嶺縣域經濟

　　“‘飛地經濟’政策既調動了大家招商引資的積極性，又為鄉鎮發展提供了財力。這下，我們無論是發展産業還是上民生項目，都有了底氣。”一提及“飛地經濟”，開原市八寶鎮鎮長李代寧就連聲稱好。

　　原來，八寶鎮通過把招來的項目擺放到開原市造紙産業園，2018年一年就獲得稅收分成1471萬元，這部分資金對於一個財政收入僅能勉強維持“吃飯”的鎮級政府來説，顯得彌足珍貴。

　　和八寶鎮一樣，嘗到發展“飛地經濟”甜頭的鐵嶺市各鄉鎮招商熱情空前高漲。截至8月14日，全市已有38個鄉鎮（街道）引進新的“飛地項目”，其中，76個項目已開工建設。異地擺項目、成果共享的“飛地經濟”，成為驅動鐵嶺市鄉鎮發展的新引擎。

　　近年來，鐵嶺市把發展“飛地經濟”作為壯大縣域經濟的重要舉措，集中精力，持續發力，加快推進開發區（園區）改革，完善開發區（園區）功能。根據不同園區的發展定位，鐵嶺市全力推進“飛地經濟”項目向“飛地經濟”園區集中，形成了各具特色的“飛地經濟”園區，其中，鐵嶺經濟開發區、鐵嶺鐵南經濟開發區等5個園區成為首批省級“飛地經濟”園區。

　　與此同時，鐵嶺市把發展“飛地經濟”專項行動列入“重實幹、強執行、抓落實”專項行動重要工作內容，一方面，開闢“飛地項目”審批綠色通道，指派專人全程跟蹤服務，確保項目儘快達産達效；一方面，進一步明確發展“飛地經濟”的稅收分成辦法，調動各方面的招商積極性，定期對各地區開展“飛地經濟”情況進行專項督查考核，並將考核結果情況納入市委、市政府對各縣（市）區實績考核範圍，積極推動各部門和縣（市）區打破區域界限，牢固樹立“一盤棋”思想，形成發展“飛地經濟”的合力。

　　鐵嶺縣熊官屯鎮地處山區，交通不便、區位優勢不足，生態保護任務繁重，鎮裏財政一直比較窘迫。近年來，鎮裏引進了優力安機電設備和天宇膠業兩個“飛地項目”，雖然都沒有落戶到本轄區內，但這兩個項目每年平均為鎮上帶來80萬元的稅收分成。有了這部分資金，鎮裏的財政壓力消除了，同時還為畜牧業的發展注入了動力，而畜牧業的發展又為這個鎮拓展了新的經濟增長點。（記者 姜義雙）