瀋陽市沈河區：打造驅動高品質發展的強大引擎

　　“不打烊”的商業圈、“豎起來”的開發區、火起來的“不夜城”……沈河區，瀋陽市高品質發展、新時代振興的主戰場，令人振奮的消息正從這裡不斷傳來。

　　上半年，沈河區地區生産總值等5項主要指標均居全市之首，7項指標增幅高於全市平均水準，實際利用外資同比增長高達2562.4%……

　　飄紅數字顯現的是區域經濟穩中求進、全面向好的發展態勢，而序位背後呈現的則是區域發展的強勁動力和巨大潛力。

　　釋放動能，轉化勢能，激活潛能。聚焦“總部金融、現代商貿、文化旅遊”三大主攻方向，發力樓宇經濟、網絡經濟、夜間經濟，沈河區傳統産業加快升級，高端項目迅速集聚，産業結構持續優化，新興業態不斷涌現。

　　長項再攀新高，短板迎頭趕上。躋身全國百強區，沈河區的目光牢牢鎖在了高品質發展的第一方陣。

　　著力三大主攻方向集聚發展動能

　　夏日的夜晚，“身高”206米的瀋陽財富中心A座頂層燈火通明。在聯合辦公品牌——斑馬財富公社2.0，金融科技、連鎖運營、直播平臺等新興行業的30余家企業依然“在線”，財富正通過互聯網源源不斷地創造出來。

　　然而，就在幾個月前，這層位於瀋陽金融商貿開發區的2200平方米的寫字間還是空空蕩蕩。

　　從無到有，由小至大。“斑馬”的快速生長和加速奔跑，實際上體現的是沈河區“堅持集約式發展、傳統和現代産業融合、存量與增量並重”的發展理念。

　　沈河區，老中心城區，也是瀋陽市、遼寧省乃至全國的傳統強區，在瀋陽發展中的地位舉足輕重、不可替代。然而，近年來，和許多城市老城區一樣，沈河區逐漸顯現出傳統産業優勢弱化、發展空間狹小、增長動力單一等問題。

　　如何擺脫髮展窘境，實現經濟高品質發展，助力全市、全省乃至東北的全面振興、全方位振興？沈河區有這樣共識：推動高品質發展必須始終注重解放思想，清醒認識資源稟賦，立足發揮比較優勢，堅持走符合區情的發展道路。

　　為擺脫固有思維定式和傳統路徑依賴，不盲目“跟風”，沈河區主要領導實地反復研究每一個産業、每一個板塊、每一家企業，認真分析自身優勢和不足，綜合研究確定主要方向和發展重點，力求以更加創新、務實、系統的舉措，促進區域經濟快速發展。

　　將自身發展放在全市、全省乃至全國的大格局下去審視、去思考，沈河區在全市率先制定了《落實市委城區經濟工作會議精神實施方案》，進一步明確：聚焦“總部金融、現代商貿、文化旅遊”三大主攻方向，向空間要潛力、向時間要效益，向互聯網要活力，促進主導産業融合發展，將三大産業打造成為驅動高品質發展的強大引擎。

　　圍繞三大主攻方向，沈河區確定北部總部金融片區、中部文化旅遊片區、南部現代商貿片區、東部文創科技片區的區域空間佈局，並迅速制定了相應的發展目標、週密詳盡的“時間表”和“路線圖”。

　　發力樓宇經濟釋放空間發展勢能

　　寸土寸金的中心城區，發展空間狹小是一個不可回避的現實問題，而各種業態交織糾纏、雜亂無章也是急需醫治的“老城區病”。

　　如何在有限的空間裏，突破發展瓶頸，升級支柱産業、壯大新興産業、培育特色産業、填補空白産業，並促其有序、健康、融合發展？沈河區的目光瞄向了幢幢高樓：發展樓宇經濟，促進高端業態有機聚合。這也成為沈河區優化存量、擴大增量，實現産業結構調整和轉型升級的重要戰略。

　　沈河區樓宇資源豐富，可招商面積達215萬平方米。表面看，這僅僅是一片廣闊的發展天地，但是更深層審視，這種集約型、高密度、高産出的經濟形態實際上正迎合著現代金融、現代商貿等産業快速發展、融合發展的需要，有著其他區域難以複製的優勢。

　　綜合考慮産業基礎和資源稟賦，沈河區秉持“注重資源集約利用、注重投入産出效益、注重發展更可持續”原則，規劃出總部經濟、高端服務、數字動漫、科技創新、人力資源、金融科技等六大特色樓宇集群。同時制定相應的政策措施，推進招商、策劃、包裝和服務，鼓勵樓宇升級配套，扶持樓宇運營團隊。

　　現代金融産業是沈河區的立區之本，大量銀行、保險、證券、期貨等持牌金融總部以及運營中心、資金中心、研發中心等區域性功能總部和管理總部集聚，金融産業的融合、創新發展成為沈河區高品質發展的動力之源。

　　沈河區以總部金融為主導産業定位，包裝策劃建設金融科技特色樓宇群，形成金融科技産業集聚區，推動金融在生産端、消費端、研發端深度融合，借助金融科技的力量推進區域金融業轉型升級。

　　精準定位、強力招商、優化服務，隨之而來的是大量上下游企業的集聚，僅上半年就引進金融及金融類機構19家。

　　“物理集合”不斷轉化為“化學聚變”。

　　中興（瀋陽）金融科技有限公司作為中興通訊公司在東北地區設立的第一家直屬總部，其金融公共服務雲項目在營口銀行上線運行，分佈式銀行核心業務系統也已研發完成，與中信銀行、北京高陽金信公司等開展戰略合作。

　　瀋陽市農商銀行與騰訊公司合力創建全國第二家科技金融創新實驗室，通過整合金融資源、行業資源、社會資源，打造可推廣、易複製、適合經濟發展需求的科技金融産品。

　　如果説與金融科技企業的合作讓一座樓宇成為一個“立體産業園”，那麼新業態的注入就讓一層層樓變成了一個“新興産業基地”、一個“24小時不打烊的商場”。

　　“斑馬不僅為企業提供高顏值、全精裝的辦公場所，服務更多精英創業者，還將助力優質企業的騰飛壯大，謀求它們在這裡融合發展。”斑馬聯合創始人之一王永剛説。目前，斑馬團隊正與馬來西亞直播平臺聯手，將空間、企業和直播平臺三者完美融合，全力打造樓宇經濟直播産業。

　　在一系列舉措的強力推動下，一幢幢“豎起來的開發區”初顯模樣，産業加速融合集聚。上半年，沈河區30棟重點商務樓宇新引進49家企業，樓宇存量面積減少13%；重點樓宇實現稅收8億元，其中財富中心、恒隆廣場等已經成為稅收“億元樓宇”。3年內，沈河區還將全力提升樓宇入駐率、註冊率、稅收貢獻率，確保“億元樓宇”總數達到10家以上。

　　企業間的碰撞、融合、革新，加之最新技術的應用，讓沈河區的發展空間無限擴大，發展能量呈幾何級數地集聚和釋放。也正是樓宇經濟發展中産生的新結構、新佈局、新業態、新模式，為沈河區的快速發展打下了堅實的基礎。

　　聚力夜間經濟激活融合發展潛能

　　建城之始，興商之地。歷史與文化是沈河區最深層次的競爭力。

　　著名的瀋陽故宮、大帥府，中街、五愛、南塔三大商圈，金廊的高樓大廈、衚同裏的“老瀋陽”特色小館，五里河公園的渾河美景……可以毫不誇張地説，沈河區是瀋陽市商貿及文化旅遊資源最為豐富的區域。

　　和一些先進地區相比，手握“王牌”的沈河區文化旅遊産業發展卻相對滯後，傳統商貿面臨萎縮，怎樣才能打好這副牌，釋放消費潛力，形成新的增長點？沈河區的回答是：用時間換空間，大力發展夜間經濟，推動産業更加深度融合。

　　然而，以餐飲娛購遊為主的夜間經濟，沒有文旅産業的支撐，就如無源之水。把夜間經濟做優做活，首先要把文旅産業做強做大。這是一次文化旅遊産業的供給側改革，也是推動産業轉型升級、協同發展的重要一步。

　　基於這樣的考量，沈河區作出規劃：主攻歷史文化，培育新興業態，做優做活文博會展、演藝娛樂、文化創作、旅遊服務，加快發展動漫製作、遊戲競技、影視製作、時尚設計等數字文化和創意文化，繁榮發展餐飲娛購遊一體化的夜間經濟。

　　在充分挖掘夜間休閒資源的基礎上，沈河區結合自身文化特點，打造有文化底蘊的城市特色品牌，為居民和遊客提供差異化、多元化、有文化的夜生活，以此提升整個城區的競爭力和影響力。

　　去年以來，沈河區以皇城改造和5A級景區創建為重點，引進一批文化項目，同時包裝特色街區。中街高品位步行街建設方案已經通過商務部審批，中街成為東北地區唯一的全國首批高品位步行街。

　　今年，沈河區圍繞人們的消費需求，進一步構建以中街路文化風情、渾河北親水遊樂、嘉裏城慢生活、耍街特色美食四條夜間經濟帶為主體、多點協同的夜間經濟發展格局，以此謀求推動文旅協調發展，培育驅動經濟增長的新動力。

　　沈河區還出臺了發展夜間經濟等一系列規範性文件，完善基礎設施配套，增強夜間經濟承載能力。年底前，五里河公園熒光跑道、皇城燈光秀、嘉裏城酒吧街都將呈現在遊客面前。

　　多彩的夜色引得遊人如織，一個個“不打烊的商圈”也是“人山人海”。線上線下融合、國內國外聯動、差異化多業態發展……沈河區不斷加快傳統商貿向複合型、特色化、體驗式方向轉型。

　　網絡通向哪，市場就在哪，現代商貿業發展的空間就在哪。以五愛、南塔和中街為重點搭建的電子商務、線上物流、跨境電商三大平臺已經運營，“千億五愛”已漸行漸近……

　　再也不是一座靜悄悄的“睡城”，斑斕璀璨，穿梭流動，沈河的夜晚生機勃勃。（記者 張艾陽 陶陽）