遼寧出臺全國首部“最多跑一次”規定 打造最優政務服務通道

新聞發佈會現場 攝影 孫娛

  國際在線遼寧頻道報道（歐陽舒楠 實習生 孫娛）：《遼寧省推進“最多跑一次”規定》已于9月1日正式施行。《規定》通過構建“一清單”、“一平臺”、“一標準”、“一承諾”的“四個一”管理模式著力打造最優政務服務通道，實現“最多跑一次”，這是國際在線遼寧頻道在9月11日遼寧省政府新聞辦召開的新聞發佈會上了解到的消息。

  據遼寧省營商環境建設局副局長祝國勳介紹，《規定》重點針對政務服務方面存在的信息共享程度不夠、辦事程式和環節繁雜等突出問題，從推進審批制度改革，編制出臺本省統一標準的適用“最多跑一次”的一件事及辦事事項清單等方面作出具體規定。

  “四個一”管理模式  不斷精簡辦事環節和材料

  祝國勳介紹，《規定》以企業和群眾辦事“少跑腿”為目標，全面推行“最多跑一次”事項的清單管理，明確要求由省營商環境建設主管部門組織制定並公佈全省統一標準的“最多跑一次清單”及規範化、標準化的辦事指南，不斷精簡辦事環節和材料，實現企業和群眾辦事“最多跑一次”。

  同時，《規定》針對全省一體化在線政務服務平臺建設做出了一系列詳細的規定和要求。推動各市、各部門整合資源，優化流程，強化協同，實現政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變，從“線下跑”向“網上辦”、“分頭辦”向“協同辦”轉變，全面推進“一網通辦”。《規定》通過推進一體化政務服務平臺建設，整合了分散的政務服務資源和審批服務系統，讓“最多跑一次”真正能夠跑起來。

  《規定》針對線上線下深度融合，提供多樣性、多渠道便利化的政務服務等相關內容做出了具體的規定。下一步，市、縣政府將按照《規定》要求，進一步完善以本地區綜合行政服務機構為依託的“一站式”集中服務，設立集中辦事的綜合服務窗口，統一辦理政務服務事項。省營商環境建設主管部門也將不斷建設和完善全省一體化在線政務服務網移動端，推動政務服務通過各類服務載體為申請人提供線上線下多渠道的、統一標準的業務辦理模式。

  祝國勳表示，下一步，相關行政機關將對證明事項實行告知承諾制，按照內容完備、邏輯清晰、通俗易懂的要求製作告知承諾書格式文本。對未實行告知承諾制的證明事項，要實行清單式管理，未列入清單的，不得要求申請人提供。

  全國首部相關省政府規章  全面撬動行政審批制度改革

  《規定》是全國首部以推進政務服務“最多跑一次”為內容的省政府規章，從推進“最多跑一次”改革這樣一個小切口，全面撬動了遼寧省的行政審批制度改革，推進了辦事流程簡化優化和服務方式創新。線上打通數據壁壘，線下設立綜合窗口，企業和個人辦事通過“線上一張網，線下一個窗”，達到了辦事環節最少、辦事流程最優、辦事材料最簡、辦事時限最短、辦事效率最高。

  下一步，遼寧省營商局將深化“一網、一門、一次”改革。實現年內省級政務服務事項網上可辦率不低於90%，市縣級政務服務事項網上可辦率不低於80%，70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理，省、市、縣（區）各級100個高頻事項“最多跑一次”。

  通過立法推進改革  明確優化政務服務管理體制

  遼寧省司法廳副巡視員高長海表示，遼寧省制定出臺《規定》，是專門為約束行政機關權利的，要將各個環節優化組合，納入法治化軌道，並以法律的強制力，要求行政機關落實好“四個一”的管理模式。

  高長海還表示，《規定》旨在落實政務服務機制體制改革精神，推進審批制度改革角度，細化政府和政府部門間的職責職能，為建立分工合理、職責清晰的政務服務管理體系，規範政務服務提供了有力的依據。

  祝國勳表示，《規定》的出臺，將讓老百姓辦事更加便利，企業辦事更加簡單，項目落地更加快捷，減少企業和個人的時間成本、人力成本，有效提升企業和群眾的獲得感、滿意度，為遼寧省營商環境的持續優化提供堅實的法治保障，從而逐步實現打造發展環境最優省的目標。