撫順多措並舉 構建養老服務新格局

　　10月11日上午，深秋的陽光照在身上溫暖而愜意，撫順縣救兵鎮中心敬老院特困供養人員75歲孫洪強和同住的養員正在院子裏曬太陽、聊天，説起自己的晚年生活，孫洪強告訴記者：“我來這裡7年了，每天都有人照顧我們，吃得住得都比家好，逢年過節還有人來看望，我挺滿意。” 

　　讓老年人老有所養，晚年生活幸福，一直是撫順市民生工作的重點。近年來，撫順市以保障優質養老服務供給為根本任務，針對步入老齡化社會的實際，搞好頂層設計，出臺相關政策和舉措，著力完善養老服務體系建設，滿足養老的不同需求。　　

　　頂層設計 提升養老服務品質　　

　　2018年，市政府印發了《關於撫順市全面放開養老服務市場提升養老服務品質實施方案的通知》和《撫順市提高養老院服務品質三年計劃（2018-2020年）的通知》：明確爭取到2020年全面穩步推進公辦養老院改革、推進醫養結合發展、提升養老服務人才素質、進一步完善養老服務標準體系、支持社會力量興辦養老院的5項主要任務；逐步建成以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐、功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的多層次、社會化的養老服務體系；按照三年計劃，本著積極穩妥的原則，2018年起撫順市開展了公辦養老院改革試點，將符合條件的公辦養老院逐步轉製成為企業或開展公建民營，順城區社會福利中心和清原滿族自治縣老年福利中心兩家養老機構已實現公建民營。

　　在推進醫養結合發展中，全市165家養老機構都與醫療機構實現了簽約服務，簽約率達100%。已審核醫養結合機構7家，其中2家為民辦養老機構、5家為醫療機構，共核定醫養結合床位276張。

完善設施建設 改善公辦養老機構環境　

　　2014年至2018年以來，撫順市加大了對公辦養老機構基礎設施和消防改造資金支持，充分利用中央、省、市三級財政投入資金6900余萬元，先後對市、縣（區）公辦養老機構進行基礎設施和消防設施改造，徹底改變了農村敬老院傳統取暖方式，使全市公辦養老機構基礎設施和老年人生活環境都有了大幅度改善。　

　　目前，市養老院新建的、建築面積6200平方米高標準養護樓投入使用，新增床位230張。

　　10月11日，記者在撫順縣救兵鎮中心敬老院看到，新建的消防蓄水池已建成，相關設備安裝正在進行中。救兵鎮相關負責人告訴記者，敬老院運用政府投入資金更換改造老舊供暖管線和鍋爐後，冬天室內溫度達到25攝氏度；新建消防設施投入使用後徹底解決了消防設施不合格的歷史遺留問題，使老人在這裡住得更舒心、安心。　

　　資金扶持 助力養老産業健康發展 　

　　近年來，撫順市出臺政策設定養老機構責任險保費補貼範圍，為全市公辦和民辦養老機構辦理了機構責任保險。2018年、2019年撫順市共投保床位數13850張，按照每張投保的床位90元補助，共補助124.6萬元。

　　根據2016年市民政局和財政局聯合下發的《關於發放民辦養老機構運營補貼的通知》精神，給予民辦養老機構運營補貼支持。補貼標準為每床每月每人125元（年1500元）；2019年7月起，補貼標準提高到每床每月每人150元（年1800元）。2018年7月至2019年6月的運營補貼，撫順市103家符合運營補貼申請條件的民辦養老機構獲得718.8萬元補貼。

　　新撫區愛心養老院負責人李晶章介紹：“運營補貼解決了手裏資金不足的問題。幾年來，我們用這筆補貼先後添置了空調、消毒櫃、空氣凈化器、吸氧機、理療機等方便老人日常生活的設備，陸續增加了8個電動護理床，老人翻身、起身方便多了。”

　　順應養老需求 重點推進居家養老服務機構發展　　

　　2018年，市民政局下發了《關於印發撫順市居家養老服務機構運營考評實施方案（試行）的通知》和《關於推進撫順市居家養老工作的通知（試行）》，緊緊圍繞助餐、助浴、助醫、助潔、助行、助樂“六助”為老服務內容，推進居家養老服務組織發展，並給予通過考核的居家養老服務組織每年4至6萬元的運營補貼。　　

　　2018年，全市興辦居家養老服務機構36家，培育示範居家養老服務機構25家，實現服務老人22萬人次。今年，撫順市將包括新賓、清原在內再培育50家居家養老服務中心，全年將爭取為老服務35萬人次。　　

　　打造互聯網+管理平臺 提供多層次精準化服務　

　　2018年，撫順市利用全國民政12349熱線，引進人臉和指紋識別信息技術，建設完成了集老年人諮詢服務、居家養老服務管理、機構養老服務管理為一體的全市養老服務信息管理平臺。　　通過這個平臺，實現了對民辦養老機構和居家養老服務組織有效監管，對每個機構和居家養老服務組織日、月為老服務人次實現實時統計和跟蹤管理，使養老服務管理水準進一步提升，規範化管理落到實處。　

　　目前，由江蘇慧明科技有限公司與遼寧省華陽諮詢有限公司共同打造的遼寧省慧明康復養老服務有限公司已落地撫順，下一步將與12349為老服務平臺對接，計劃建設智慧+互聯網+養老服務管理平臺，為老年人提供多層次、更精準的服務。（記者 謝青）