瀋陽市立法推動居家養老服務加快發展

　　8月28日，瀋陽市十六屆人大常委會第十三次會議聯組會議對全市居家養老服務體系建設情況進行專題詢問。記者從現場了解到，近日遼寧省人大常委會批准了《瀋陽市居家養老服務條例》，這意味著瀋陽市將以立法形式推動居家養老服務加快發展，擴大相關領域服務供給，以更好滿足居家養老的實際需求。

　　數據顯示，目前瀋陽市戶籍老年人口數量達到187.4萬，佔總人口的25.12%，遠高於全國平均水準。面對深度老齡化的嚴峻挑戰，瀋陽市計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系。

　　從2019年開始，瀋陽市取消養老服務許可，實行備案制，降低養老服務市場準入門檻，採取多種辦法鼓勵和支持社會力量進入養老領域，並通過落實屬地責任主體等方式加強監管。同時，為豐富人才供給，瀋陽市先後出臺多項政策舉措，對專業人員畢業後就職養老機構給予補貼，著力解決居家養老服務專業人員不足的問題。目前，全市有13所大中專院校可培養養老服務人才，設置專業12個，在校生11490人。財政投入方面，2019年，瀋陽市在預算中安排居家養老服務資金1.71億元，與去年相比增長35%。

　　據介紹，瀋陽市配建和改造養老服務設施，按照新建社區建築面積不少於35平方米、已建成住宅區不低於25平方米的標準，計劃到2020年，建成260個區域性居家養老服務中心、改造900個社區養老服務站，切實構建15分鐘養老服務圈。同時，重點圍繞失能半失能、失智半失智人群需求打造醫養結合體系，市屬、區屬醫院建立醫養結合分院，二級醫療機構設立醫養結合床位、老年門診等。

　　目前，瀋陽市相關部門正在就即將實施的《瀋陽市居家養老服務條例》制定細則。對條例中提出的重點問題，比如為80周歲以上老年人和計劃生育特殊家庭中70周歲以上老年人每人每月提供3小時免費居家養老服務等，選定社區開展試點，成熟之後向全市推廣。（記者 金曉玲）