遼寧自貿試驗區大連片區競爭力持續提升

　　在全國首創集中登記管理模式、首推企業登記“五位一體”確認制、首創平行進口汽車轉口保稅增值服務業務、率先於全國制定《主體資格行政確認規範》標準併發布實施……作為東北地區開放的最前沿，遼寧自貿試驗區大連片區今年以來緊緊圍繞制度創新核心，深入實施“首創性”探索，讓創新政策頻繁落地，眾多利好信息疊加，持續提升區域競爭力。

　　在商事制度改革領域深入推進“放管服”改革，首創企業登記“五位一體”確認制，主體登記由原來的行政審批制改為登記確認制，同時實行負面清單管理，實現了企業登記申請可通過智慧終端自主申報，即來即辦，立等可取，目前有80%以上的新辦企業申請可通過確認制完成；在全國率先制定《主體資格行政確認規範》標準，以標準化法制化推進證照分離改革，實現行政確認全過程的標準化和數字化，企業註冊時間可因此再節省60%以上。

　　在金融領域，創新推出“多途助貸”組合拳，精準對接企業和市場需求，解決了小微出口企業融資瓶頸，打造供應融資新模式，有效緩解企業融資難、融資慢、融資貴問題，增強了金融機構和企業的融資、投資信心；首創的“政銀一體化”制度，實現政府與銀行數據互聯互通，企業可享受上門開戶服務；全面施行《大連片區外匯管理改革試點實施細則》（2019版），在東北形成跨境資金使用示範。

　　在海關稽查領域，推出“以審代查”和“非侵入式稽查”的“互聯網+”新政，形成“企業自主申報、仲介負責審計、海關非違規不干預”的便利化後續監管格局。企業的管理成本、人員成本和時間成本極大降低，其中享受“以審代查”創新服務的企業，稽查成本直接降低為零，真正實現稽查零干擾的質變。

　　此外，大連自貿片區出臺“創新十條”，面向全國凝智聚力推動高品質發展；通過進一步優化開放型産業體系，引領帶動老工業基地進行結構調整，為推進東北老工業基地國企改革提供大連解決方案；還建立全國首個國際海員服務基地，為打造東北亞國際航運中心奠定基礎。

　　截至目前，大連片區已完成《中國（遼寧）自由貿易試驗區總體方案》所確定改革任務119項中的117項；複製推廣前兩批自貿試驗區237項制度創新事項；“保稅混礦”“進境糧食全流程監管”入選國務院自貿試驗區改革試點經驗，在全國推廣；“船舶融資中心助力東北亞航運中心建設”創新案例入選中國自貿試驗區十大創新成果。

　　根據商務部研究機構發佈的報告，大連自貿片區在全國第三批自貿區制度創新排名中位居第四，一系列改革創新措施，有力地改善了營商環境，帶動了新一輪投資熱潮。

　　今年以來，大連片區新增市場主體6400余戶，其中企業近6100戶，同比增長超過60%。掛牌以來，累計註冊企業1.7萬餘家，存量企業達到2.7萬家，平均每天註冊企業50余家。松下電池一期投産、二期竣工、三期簽約，大眾變速器五期即將投産，日本水産品交易中心、大連國際先進裝備博覽中心開工建設。中石化燃料油五大中心、首農供應鏈、萬緯産業園、唯品會等高端物流項目簽約落戶，蒂森克虜伯技術中心、歐姆龍研發中心等海外研發機構紛紛入駐。（ 記者 呂麗 ）