瀋陽多措並舉確保2020年打贏藍天保衛戰

  國際在線遼寧頻道報道（呂文衛）：近日，《2020年瀋陽市藍天保衛戰實施方案》正式發佈。今年，瀋陽市大氣優良天數同比要增加1至2個百分點，細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在41微克/立方米及以下，重污染天數明顯減少，空氣環境品質持續改善。

  擴大並調整散煤替代範圍

  今年瀋陽將實施低空面源治理。瀋陽將統籌推進散煤替代工作，進一步擴大並調整散煤替代範圍，在瀋陽市四環內全部區域及四環外重點區域採取清潔型煤配合專用爐具方式替代居民散煤。瀋陽將完成全市高污染燃料禁燃區內所有散煤銷售點和流動散煤銷售車整治工作，適當調整並擴大散煤禁售範圍；以社區、村屯為網格，建立散煤管控網格化監管體系，社區、村屯建立巡邏員制度，嚴防死守，堅決杜絕散煤進入替代地區，確保完成散煤替代工作。

  實施燃煤鍋爐治理和煤炭總量控制。瀋陽將完成華潤熱電、新北熱電、皇姑熱電等16台燃煤發電機組超低排放改造工作；因地制宜推進煤改電、煤改氣供暖，在商場、醫院、工廠等大型建築領域，推進電儲能鍋爐、燃氣鍋爐等清潔供暖模式，替代燃煤鍋爐供暖，在集中供熱管網無法覆蓋的城鄉結合部和農村地區推廣分散式電採暖、燃氣壁挂爐等；年底前，全市天然氣採暖面積達到600萬平方米，電能採暖面積達到3700萬平方米。

  重污染天氣預警發佈後工地停止施工

  加強建築工地、市政工地、地鐵工地等揚塵管理。瀋陽將建立施工工地動態管理清單，嚴格執行開復工驗收有關規定，所有施工工地必須嚴格落實揚塵治理“四個一律”和“七個百分百”要求；施工單位必須取得相關部門審批後，方可開工建設；根據氣象部門預報，四級及以上大風天氣時，嚴禁土方開挖、回填等可能産生揚塵的施工作業；當發佈重污染天氣預警時，全市所有施工工地必須停止施工。

  實施機動車尾氣治理。瀋陽鼓勵發展和推廣公共交通清潔燃料車輛，年底前城市公交車、計程車應用清潔能源或新能源汽車比例不低於85%、95%；力爭全年淘汰老舊營運柴油貨車2000台以上，登出中重型載貨汽車不低於3000輛。

  秸稈直接還田及過腹還田不低於60%

  瀋陽將持續推進秸稈綜合利用。瀋陽將建立完善秸稈收、儲、運體系，各涉農區、縣（市）政府完成足夠數量的收儲點建設；按國家秸稈綜合利用項目要求，秸稈直接還田及過腹還田不低於60%，除秸稈直接還田及過腹還田區域及直接水田外的農作物秸稈100%離田；2021年1月底前，除秸稈直接還田及過腹還田區域，確保全部秸稈100%離田。

  嚴禁農作物秸稈焚燒行為。各地區要逐級簽訂秸稈禁燒責任狀，各村與農戶簽訂秸稈綜合利用（離田禁燒）承諾書，將責任落實到人、到地塊。瀋陽將深入落實縣、鄉、村、組4級網格化責任體系要求，明確網格責任人的職責，充分發揮村組作用，加強巡查值守和宣傳工作。

  揮發性有機物排放量下降13%

  實施揮發性有機物治理。10月底前，瀋陽將完成全市60家涉VOCs企業治理工作，確保達到“十三五”規劃中確定的VOCs排放量下降13%的目標；11月底前完成VOCs工業企業治理減排評估。根據國家要求適時開展重點非甲烷總烴排放企業在線監測設備安裝聯網。

  同時，瀋陽還要以鐵西大潘鎮、蘇家屯區高樓子村、皇姑區觀音村、和平區滿融村、大東區王家溝村、于洪區閘上村、北李官七大片區為重點整治區域，以化工、橡膠和塑膠製品、包裝印刷、工業涂裝、傢具製造、木材加工六大行業為重點治理行業，科學治理“散亂污”企業。

  強化工作機制體系建設

  據介紹，為確保重點任務落實，堅決打贏藍天保衛戰，瀋陽市將強化考核問責機制，按照時間節點考核排名，針對排名靠後的地區，除實施扣款、約談手段外，還將提請紀檢監察部門實施問責。

  同時，瀋陽將強化督查督辦機制，針對重點任務落實不力、環境空氣品質改善達不到時序進度要求甚至惡化的地區開展“點穴式”、“機動式”督查督辦，確保問題徹底整改；強化聯防聯控機制，組織推進區域聯防聯控工作，統籌解決區域性大氣污染突出問題，強化區域合作，實現環境品質信息共享；強化應急響應機制，重新修訂瀋陽市重污染天氣應急預案，細化應急響應措施，建立重污染天氣應急指揮平臺，統籌應急響應工作；強化長效管理機制，繼續實行定期調度制度，及時解決問題，針對重點任務實施挂圖作戰，針對重點任務實施巡查督辦，形成雙重巡查發現、交辦、整改、督辦、復查、考核的閉環管理工作格局。