瀋陽市統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作指揮部令（第13號）

　　各區、縣（市）黨委和人民政府，各開發區黨工委和管委會，市指揮部各成員單位，市直各單位：

　　為深入貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省總指揮部第13號令要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，精準做好“外防輸入、內防反彈”防控工作，切實加大經濟社會發展工作力度，確保常態化疫情防控措施落地見效。經市指揮部研究決定，下達命令如下:

　　一、慎終如始，時刻繃緊疫情防控這根弦。各地區、各部門、各單位要堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，緊密結合當前疫情形勢新變化新特徵，務必做到思想認識不能松、把住關口不能松、加強管控不能松、宣傳引導不能松、復工復産不能松、社會穩定不能松，堅持底線思維和問題導向，持續抓緊抓實抓細疫情防控工作，堅決防止疫情新燃點，鞏固來之不易的疫情防控成果。

　　二、加強管控，嚴密防範境外省外疫情輸入。對來沈返沈的入境人員，入沈前已實施集中隔離觀察且可以出具當地解除隔離證明的，繼續進行14天單獨居家隔離觀察，並在隔離第7日後進行1次核酸檢測；不能出具解除隔離證明的，實施14天集中隔離觀察，進行2次核酸檢測和1次血清抗體檢測，之後繼續進行14天單獨居家隔離觀察，並在隔離第7日後進行1次核酸檢測。不具備單獨居家隔離觀察條件的，繼續實施集中隔離觀察14天，並在隔離第7日後進行1次核酸檢測。

　　對4月22日以來吉林市來沈返沈人員，一律實行指定賓館集中隔離觀察21天，期間進行3次核酸檢測；正在居家隔離的人員，須即刻轉入集中隔離。

　　三、關口前移，加強重點地區和重點人群監測管理。加強入沈通道管控，充分運用信息化大數據手段，健全聯防聯控、群防群治、自防自控工作機制，重點地區來沈返沈人員須主動向社區和單位報備，同時發揮基層網格化管理和居民主動監督報告作用，確保排查到位、不漏一人；在常態化疫情防控的背景下，精準防控、強化措施，做到“快發現、快報告、快隔離、快診斷、快治療”。各區、縣（市）要進一步落實屬地責任，街道（鄉鎮）、社區（村）要落實好網格化包保責任，行政機關、企事業單位、學校要落實好主體責任，醫療衛生機構要落實“第一守門人”和哨點責任，公眾個人要履行自我防護、主動報告和參與聯防聯控責任。對防控漏洞再排查、對防控重點再加固、對防控要求再落實，真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責，切實把各項防控措施抓深入抓具體抓到位。

　　四、深入流調，有效阻斷疫情傳播途徑。按照“不放過任何一個疑點、不漏掉任何一個環節”要求，全面快速排查相關接觸者，確保核查清楚每一個時段、每一條行動軌跡、每一個交通工具、每一個同行者。同時，做實做細溯源排查工作，核實核準密切接觸者、次密切接觸者、再次密切接觸者等人員數量。關注密切接觸者群體中的醫生、護士、教職工、學生等特殊人群，發現要及時報告，並立即採取相應隔離措施。落實發現疑似病例2小時網絡直報制度，立即開展流行病學調查和密切接觸者排查，並對密切接觸者、次密切接觸者、再次密切接觸者分類採取防控措施。診斷為確診病例、無症狀感染者後，按照國家規定於24小時內上報流行病學調查報告。信息報送、推送、發佈要遵循程式規定和時限要求，做到傳遞及時、通暢、準確。

　　五、嚴格診斷，增強救治能力和轉運運力。嚴格按照國家診斷標準和時限要求做好病例診斷，對確診病例和無症狀感染者，一律按照程式規範報告，一律按照規程快速轉運至市第六人民醫院住院隔離治療，一律做好出院後365天健康管理。在核酸檢測時發現有陽性者，立即送至定點醫院，同時邀請省專家組進行會診，準確診斷。對確診病例、無症狀感染者、疑似病例、有症狀的病人的轉運要快速及時高效，接到指令後，應在30分鐘內完成轉運。

　　六、源頭防範，嚴管發熱門診和發熱人員。設置發熱門診的醫療機構要按照應檢盡檢的原則，對到發熱門診就診的患者進行核酸檢測，門診醫務人員要嚴格執行標準化防護和“一人一診室”制度；住院患者及陪護須經核酸檢測合格後方可入院，嚴格落實“一患一陪護”制度；診所（門診部）禁止診治發熱或咳嗽等有呼吸道症狀的患者。各零售藥店對購買治療發燒或咳嗽類藥品人員全部實行信息登記，並由市場監管、疾控部門及社區（村）實施溯源排查。

　　七、強化支撐，提升核酸檢測能力和效率。規範樣本採集、運輸、交接、核酸提取、核酸檢測等各環節的生物安全管理。按照感染風險和輕重緩急，對相關接觸者和重點人群快速進行核酸檢測，確保檢測設備高效運轉，確保檢測能力最大化，確保風險人群6個小時內出具檢測結果。根據疫情防控工作需要和檢測能力，進行科學評估，對密切接觸者、境外入境人員、發熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫療機構工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監所工作人員、社會福利養老機構工作人員等重點人群，做到應檢盡檢、應檢早檢、應檢快檢。

　　八、精準施策，切實做到兩手抓兩手硬兩手贏。在做好常態化疫情防控的前提下，繼續圍繞重點産業鏈、龍頭企業、重大投資項目，打通堵點、連接中斷點，加強要素保障，促進上下游、産供銷、大中小企業協同復工達産。加快推動各類商場、市場和生活服務業恢復到正常水準，暢通産業循環、市場循環、經濟社會循環。繼續保持好、鞏固好經濟恢復向好的態勢，全力以赴把疫情對經濟社會發展的衝擊和影響降到最低。

瀋陽市統籌推進新冠肺炎疫情防控

和經濟社會發展工作指揮部

2020年5月16日