國際在線企業頻道

國有資本投資公司打造升級版

2019-01-08 09:09:33  來源:人民日報海外版  編輯:于明彤   責編:陳晨

  去年底召開的中央經濟工作會議在部署2019年工作時提出,做強做優做大國有資本,加快實現從管企業向管資本轉變,改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司。近日,國務院國資委宣佈,國有資本投資公司再次擴容,11家中央企業納入試點,未來還將加大授權放權力度,同步開展落實董事會職權、推行職業經理人制度等多項改革,打造國有資本投資公司升級版。這意味著,目前國資委監管的央企中,已有約1/5的央企轉變為國有資本投資公司。

  試點新增11家

  據國務院國資委消息,近來,國資委深入研究,積極推動,確定了航空工業集團、國家電投、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、通用技術集團、華潤集團、中國建材、新興際華集團、中廣核、南光集團等11家央企為國有資本投資公司試點企業。

  此前,國務院國資委已先後確定兩批共10家試點企業,其中國有資本投資公司8家,分別為國投、中糧集團、神華集團、寶武集團、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團;國有資本運營公司2家,分別為誠通集團和中國國新。至此,在中央企業層面,國有資本投資運營公司試點已達21家。

  據國資委有關負責人介紹,未來中央企業將主要分為實體產業集團、投資公司和運營公司三種類型。改組組建國有資本投資、運營公司,是改革國有資本授權經營體制的核心,也是完善國有資產監管體制的重要內容。基於此,兩類公司擴圍升級被視為將對2019年國資國企改革發揮有力帶動作用。

  “試點就是要為央企發揮標桿和旗幟作用。國資委對第三批國有資本投資、運營公司試點的選擇,主要從企業的發展戰略、盈利能力、董事會建設、關鍵運營能力等多個指標來進行考察。”國務院國資委研究中心副研究員周麗莎說,前兩批入圍國有資本投資公司試點的企業,以處於充分競爭領域的商業一類企業為主。此次航空工業集團入圍第三批試點,意味著將來有望推動更多的國有資本,投向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。

  打造改革升級版

  試體制、試機制、試模式——試點啟動以來的4年間,“兩類公司”取得了重大進展。

  誠通集團、中國國新兩家資本運營公司設立股權運營平臺,推動國有資本在進退流轉中增值。目前,兩家公司設立中國國有資本風險投資基金、中國國有企業結構調整基金等6隻基金,總規模超過8000億元。自2016年啟動國有資本投資公司試點以來,中糧以“管資本”為核心深化改革,通過混改、上市優化資本結構,實現企業恢復性增長。

  國務院國資委副主任翁傑明指出,此次新增的試點企業要充分總結借鑒前期試點的經驗做法,瞄準重點問題和關鍵環節,加快改革步伐,打造國有資本投資公司升級版。強調要按照國有資本授權經營體制改革方向,加大授權放權力度,最大程度激發各級企業內在活力;要發揮市場化運作專業平臺作用,優化中央企業國有資本佈局結構等。

  周麗莎在接受本報記者採訪時表示,前期試點提供了許多可借鑒的經驗,包括強總部的管控模式、鼓勵權責下放、打造產業平臺、促進產能結合等。同時也突顯了在授權的同時做好風險防控,防止國資流失,平衡授權與監管的需要。打造升級版意味著未來堅持市場化改革方向,強調戰略制定和資本運作,堅持授權體制改革,並以投資公司試點為核心,推動包含人員選用、薪酬考核、激勵機制等在內的綜合性改革。

  投向有重點

  “一企一策”探索改革試點,目前,11家央企已經開始行動。

  近日,中鋁集團已成立集團改革試點領導小組,抓緊制定改革方案;中遠海運將結合國有資本投資公司的功能定位,對集團現有的“十三五”規劃進行調整和優化,同時在混改、激勵約束機制和海外運營方面開展更為深入的探索;中國建材將把國有資本投資公司試點作為2019年工作的重中之重,在組織保障、人才配備、資金支持等方面給予全力支持,以試點工作帶動企業進一步改革發展。

  從傳統專注具體產業發展的國企轉變為投資公司,試點央企在投資方向上將有哪些重點?周麗莎告訴記者,國資委已明確,國有資本投資公司主要以服務國家戰略、優化國有資本佈局、提升產業競爭力為目標,在關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,發揮投資引導和結構調整作用。對其具體運作,她分析,投資公司將主要通過資本市場、產權市場的運作,實現國有資本的進退。包括圍繞國家戰略目標和國有資本保值增值,以市場化方式增、減持投資企業的股權;廣泛吸納各類產業資本和金融資本,設立股權投資基金,推進並購重組和行業整合,投資新興產業;管理國家支持前瞻戰略性新興產業發展成立的基金,如健康產業發展基金、集成電路產業發展基金等。

  翁傑明在試點啟動會上表示,國資委將按照“該放的放權到位、該管的管住管好”的思路,指導和幫助企業深入推進各項改革舉措。(記者 李 婕)

分享到:

國際在線版權與信息產品內容銷售的聲明:

1、“國際在線”由中國國際廣播電臺主辦。經中國國際廣播電臺授權,國廣國際在線網絡(北京)有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。

2、凡本網註明“來源:國際在線”的所有信息內容,未經書面授權,任何單位及個人不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用。

3、“國際在線”自有版權信息(包括但不限于“國際在線專稿”、“國際在線消息”、“國際在線XX消息”“國際在線報道”“國際在線XX報道”等信息內容,但明確標注為第三方版權的內容除外)均由國廣國際在線網絡(北京)有限公司統一管理和銷售。

已取得國廣國際在線網絡(北京)有限公司使用授權的被授權人,應嚴格在授權範圍內使用,不得超範圍使用,使用時應註明“來源:國際在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。

任何未與國廣國際在線網絡(北京)有限公司簽訂相關協議或未取得授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有版權信息產品。否則,國廣國際在線網絡(北京)有限公司將採取法律手段維護合法權益,因此產生的損失及為此所花費的全部費用(包括但不限于律師費、訴訟費、差旅費、公證費等)全部由侵權方承擔。

4、凡本網註明“來源:XXX(非國際在線)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,豐富網絡文化,此類稿件並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。

5、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯絡的,請在該事由發生之日起30日內進行。

友情鏈結

  • 合作
  • 媒體
  • 企業
  • 國際在線企業頻道
  • 聯絡電話:010-68890768
  • 傳真:010-68891547
  • 關於我們