央行官員:徵信平臺要“少而精”

2017-06-19 09:38:56|來源:北京商報|編輯:許煬

  中國個人徵信業務牌照下發情況一直備受關注。繼4月下旬在公開活動中透露“8家個人徵信企業無一合格”後,日前,央行徵信局局長萬存知在談及相關議題時進一步表示,徵信平臺要少而精、少而強,如“踩紅線”將承擔法律責任。

  萬存知稱,中國應加快建立覆蓋全社會的徵信系統,不過在相關技術發展到一定程度後則信息共享平臺不宜太多,否則會對信息分享造成阻礙。徵信平臺少而精、少而強,為的是信息更集中。中央財經大學金融法研究所所長黃震進一步分析稱,目前來看,各個信息平臺、各個商家主要都是負責自己的信息,不進行共享流通,信息誤導現象嚴重,過多的徵信機構會割裂各自的流通性。

  這一現象被業內稱為“數據孤島”,指個人在單位或平臺上留存的徵信數據相互之間不互通,從而形成像一個個孤島一樣的數據群,造成數據難獲取。有徵信公司創始人表示,數據孤島的形成是天然的,首先這些數據的所有權是產生數據的個人,而非各個平臺,因此平臺在使用這些數據時需要徵得個人同意;其次每個公司平臺掌握這些數據需要付出一定的成本,因此不可能輕易將這些數據共享出去。

  但這也恰恰掣肘著個人徵信平臺的發展。全國人大財經委副主任委員吳曉靈指出,信息共享是個人徵信機構最核心的商業原則。黃震還以美國為例介紹道,美國的徵信市場只有3家主要公司。

  事實上,因為貸款規模的擴張,徵信業早已成為一片藍海。據大數據分析公司易觀發佈的一份中國徵信市場年度分析報告指出,截至2016年12月底,中國貸款規模為1121.1萬億元,持續的增長為徵信奠定了市場基礎,徵信平臺也隨之遍地開花。

  2015年1月,中國央行下發通知,要求芝麻信用、騰訊徵信等8家機構做好個人徵信業務準備工作。但時至今日,中國首批個人徵信業務牌照仍未發出。萬存知在4月末的公開活動中解釋稱,社會公眾對個人信息保護的意識空前高漲,對8家機構要求更高了。此外,這8家機構實際開業準備的情況離市場需求、監管要求差距較大。

  黃震進一步表示,如果做徵信,要符合國家一系列做徵信的指標,比如說像央行的徵信中心,對數據的接口、內容等,都有非常細緻和嚴格的要求。同時,出於對數據安全隱私保護的考慮,監管對試點的平臺內部一系列的合規管理、保密要求、安全等級要求,也都非常嚴格。

  此前業內就不斷呼籲要抬高徵信平臺的準入門檻,不是誰都可以去做,否則人們相當於處在“裸奔”狀態。黃震也認為,個人徵信比企業徵信門檻又高得多,因為涉及個人隱私、個人信息的保護等,一旦洩露,或者管理、運用不當等,可能觸及到刑事管理風險。

  “借款人的信息有隱私屬性,也有財產權屬性,需要加以保護,不能輕易讓步。”萬存知再次強調,信用服務提供者在共享相關信息時需通過當事人本人授權,否則就是違規違法,一旦有機構在這方面踩到紅線,將承擔法律責任。(記者 閆瑾 程維妙)

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