代幣發行監管升級 終結暴富神話

　　繼中國之後，俄羅斯也將整頓比特幣。10月10日，俄羅斯央行第一副行長稱，俄羅斯將封禁提供比特幣的網站。消息發佈後，比特幣小幅下挫，一度跌至4800美元下方。事實上，中國監管層于9月中旬就對虛擬貨幣交易所出手整治。在監管層多重封鎖之下，9月份之後，中國市場的首次代幣發行(ICO)和比特幣交易均進入寒冬。然而，當監管層為ICO、比特幣交易所關閉一扇“門”時，ICO玩家和比特幣玩家們又自發找到了一扇灰色的“窗”。ICO項目方和平臺繼續轉戰海外市場募集資金，或“變身”為私募，並出現一種專門從事回購各類代幣的“倒爺”。而比特幣玩家們在海外市場交易時，不斷被爆出賬號被盜等亂象。

　　隨著代幣融資被相關部委叫停，近期比特幣中國、火幣網等多家虛擬貨幣交易平臺已陸續關停平臺所有業務或人民幣交易業務。此前，中國互聯網金融協會發佈防範虛擬貨幣風險提示，比特幣等所謂“虛擬貨幣”已日益成為洗錢、販毒、走私、非法集資等違法犯罪活動的工具，所形成的金融和社會風險隱患不容忽視。

　　ICO市場火爆，今年以來累計融資規模達26.16億元,許多不明真相的投資者參與其中，投機炒作盛行,涉嫌從事非法金融活動，嚴重擾亂了經濟金融秩序。9月4日，中國人民銀行等七部門聯合發佈《關於防範代幣發行融資風險的公告》，全面叫停所有代幣發行融資活動。此前，國務院法制辦發佈《處置非法集資條例(徵求意見稿)》，其中第十五條第二款提到,以發行虛擬貨幣為名義籌集資金的行為，如果違反了國家許可和相關法律法規將啟動行政調查。

　　“虛擬貨幣”的市場容量較小，沒有漲跌幅限制，對監管政策敏感，兌換價格容易被投機分子控制，價格暴漲暴跌引發的投機風險不容忽視。尤其是代幣發行融資項目的“野蠻生長”，帶來了一系列風險，金融詐騙、金融傳銷也混跡其中。如一些從事ICO的融資主體沒有任何官方備案，資金安全性非常低。一些發行方往往編制虛假項目白皮書，捏造虛擬博彩、交友平臺、開礦挖金、投注遊戲等五花八門的項目，其真實性根本無法查證。有些ICO項目甚至連最基本的項目白皮書都沒有，也能一兩天騙取投資者數千萬元甚至上億元的資金。

　　就目前市場而言，絕大多數ICO項目自身並無發展前景，只是數字加密資産市場的暴漲使得ICO逐步淪為投機性工具，很少有投資者在意項目本身的發展空間。在此背景下，ICO逐步呈現泡沫化趨勢。由於是新生事物，在過去相當長一段時間，全球各國政府針對ICO的監管存在缺位。因此，ICO鑽了監管的空子，在瘋長的道路上沒有一點停歇的跡象。不過，ICO在瘋狂的同時，也將風險推至新的高度，甚至已成為亂象扎堆的“重災區”。

　　監管大棒可以説正逢其時。監管大棒背後，正是佔比相當高的ICO項目打著區塊鏈應用幌子，肆無忌憚瘋狂“圈錢”的亂象。“韭菜”一茬接一茬被收割，普通個人投資者的利益得不到有效保護。在對ICO定性為非法融資之後，監管措施跟進方能整治亂象。監管出手是刺破ICO泡沫的有效手段，也有利於維護正常的經濟金融秩序。（吳學安）