今年14家第三方支付機構收罰單 罰金達324萬

　　近日，人行杭州中心支行公示，支付寶（中國）網絡技術有限公司（簡稱支付寶）因客戶權益、産品宣傳、個人信息保護三方面違規合計被罰18萬元。今年以來，第三方支付市場強監管高壓態勢延續，多家第三方支付機構“觸紅線”，不過，涉用戶信息保護被罰，支付寶尚屬首例。

　　截至目前，據證券時報·券商中國記者不完全統計，今年以來，央行各分行、支行公佈的第三方機構罰單至少已有17張，共有14家支付公司“踩雷”——機構和個人罰金合計達324萬元。

　　個人金融信息收集

　　需符合最少、必需原則

　　4月8日，人行杭州中心官網顯示，支付寶違規涉及以下三方面：1.客戶權益方面：（1）金融消費者知情權保障不充分；（2）消費者的自主選擇權保障不充分。2.産品宣傳方面：（1）在視頻宣傳中開展引人誤解的宣傳；（2）在支付寶官方微博中開展引人誤解的宣傳；（3）處理完畢的投訴佔比計算不實，導致對外公佈的數據與實際不符。3.個人信息保護方面：（1）個人金融信息收集不符合最少、必需原則；（2）個人金融信息使用不當。

　　根據《非金融機構支付服務管理辦法》、《消費者權益保護法》，人行杭州中心支行對其累計罰款18萬元。值得注意的是，這是涉及到第三方支付規範上首提“個人金融信息收集最少、必需原則”。

　　據了解，在涉及用戶個人信息安全及權益保護上，除了《消費者權益保護法》，一項重要法規為2017年6月1日正式施行的《網絡安全法》，明確禁止收集與其提供服務無關的個人信息，且需遵循“合法、正當、必要的原則”，而將於2018年5月1日開始施行的國家標準《信息安全技術/個人信息安全規範》解釋，“最小化”為如果“沒有這些信息，産品或服務的功能無法實現”，且自動採集個人信息為最低頻率、間接獲取個人信息應為最少數量。

　　今年第三方支付

　　已收到17張罰單

　　央行系統對第三方支付機構的監管力度和違規處罰自2016年以來明顯加強。截至目前，央行官網顯示，已登出28張各類型業務第三方支付“牌照”。據記者不完全統計，2018年以來，央行各分行、支行公佈的第三方機構罰單至少已有17張，這之中，機構和個人罰金累積達324萬元。據第三方機構統計，2017年人行系統對第三方支付機構開出的罰單達109張，而這一數字在2016年是34張。

　　2018年以來，共計有14家支付公司“踩雷”，其中，中匯電子支付有限公司及旗下三家分公司，更是收到4張罰單。從今年17張罰單的違規案由來看，違反非銀機構支付管理辦法被罰的案例最多，達4起。

　　最近兩年，針對第三方支付市場的監管新規頗多，例如“斷直連”、“二清”整頓等多個新規將在今年上半年全部施行。連日來，隨著第三方支付監管方面的217號文、218號文和296號文落地，網聯、銀聯發力條碼支付合規清算，多位第三方支付行業人士表示，“在監管持續收緊、嚴查合規、競爭白熱化之下，市場必然將只剩下規模大、實力強的玩家。”（見習記者 段久惠）