保險仲介亂象叢生 半年吃罰單超百張

　　近日以來，全國保監系統針對保險仲介公司頻頻開出罰單，7月23日，重慶保監局和福建保監局下發行政處罰，分別處罰了安誠保險銷售公司、美臣和信代理兩家保險仲介公司，而回看上半年的行政處罰，針對保險仲介公司的罰單也已有百餘張。據了解，由於保險牌照審核越發嚴格，各路資本均盯上保險仲介這一曲線獲得保險牌照的方式，在全國有3000余家保險仲介公司在營的情況下，保險仲介公司的治理問題也成為了監管關注的焦點。

　　3天7家仲介被罰

　　7月23日，重慶保監局下發行政處罰，指出安誠保險銷售公司營業總部虛構13名“團隊長”，並在“團隊長”名下編制虛假銷售人員及銷售輔助人員,這些人員實際未從事銷售業務或銷售輔助工作，即編制虛假的銷售及輔助人員薪酬發放清單套取費用。同日，福建保監局也下發行政處罰，指出美臣和信代理存在財務不真實的違法行為，對相關負責人作出了撤銷任職資格的處罰。

　　不僅上述兩家，實際上，近日已有多家保險仲介機構受到了行政處罰。據各地保監局官網顯示，7月20日，天津保監局一舉下發4張行政處罰單，分別處罰了泛華祥和代理、天津華人保險代理、天津易明保險經紀、龐大保險代理（天津）有限公司。當天，安徽保監局也處罰了大童保險銷售安徽分公司。也就是説，三日以來已有7家保險仲介公司被罰。

　　據統計，7月以來，全國保監系統已處罰了10余家保險仲介機構。其中，微易保險經紀有限公司受到了今年以來監管部門對仲介的最大處罰，共罰款50萬元。據浙江保監局下發的行政處罰顯示，微易保險經紀有限公司違法編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料，隱瞞了3829萬元的費用用於推廣。

　　半年已點名百餘次

　　據北京商報記者不完全統計，截至今年上半年，全國保監系統針對保險仲介公司開出的行政處罰單為118張，其中保險代理公司84張、保險經紀公司14張、保險公估公司20張，合計罰款超過了1100萬元。

　　而從懲罰原因來看，除了未按時提交報告、臨時負責人超過期限、任命不具有任職資格的高管等常規處罰以外，保險仲介公司的問題多為利用業務便利為其他機構牟取不正當利益、編制提供虛假報表、隱瞞與保險合同有關的重要情況等問題。

　　北京商報記者統計發現，在所有的懲罰原因中，利用業務便利為其他機構牟取不正當利益的問題為“重災區”。如2016年10月-2017年3月，天豐保險經紀青島分公司將陽光財險青島分公司城陽支公司38筆車險直銷業務挂靠在公司名下，並開具仲介費發票，涉及車險保費15.59萬元、手續費6.17萬元；青島安達保險代理利用業務便利將華泰財險青島分公司城陽支公司32筆車險直銷業務挂靠在公司名下，並開具仲介費發票，涉及保費12.02萬元、手續費3.23萬元。

　　保險仲介成“香餑餑”

　　在保險仲介公司問題頻出的同時，不得不提的是，由於保險公司牌照審核越發嚴格，今年以來保險公司牌照“零放行”，這也致使各路資本均盯上保險仲介這一曲線獲得保險牌照的方式。有統計顯示，在今年國家工商總局預審核通過的近180家保險機構名稱中，保險代理、經紀、公估公司等保險仲介公司合計78家。

　　此外，據統計，截至7月中旬，今年以來共有18家保險仲介機構獲批，包括15家保險經紀公司和3張保險代理公司。而在2017年全年，原保監會一共批復了31家保險仲介公司，其中保險公估公司1家、保險代理公司11家、保險經紀公司19家。更早的2016年則下發了69張保險仲介牌照。

　　而從獲批的保險仲介公司的股東來看，這些保險仲介公司的股東不僅來自各行各業，還有不少股東是行業領域巨頭。如以BATJ等為首的互聯網巨頭，已經陸續獲得保險仲介牌照。與此同時，一些行業巨頭，如美團、中國煙草、中國重汽、吉利汽車等也已在今年拿到保險仲介的牌照。

　　而在各路資本紛紛進軍保險仲介市場的同時，銀保監會對於保險仲介的監管也越發嚴格。今年以來，銀保監會已連續下發《保險經紀人監管規定》、《保險公估人監管規定》並於5月1日開始實行。此外，7月13日，銀保監會又下發了《保險代理人監管規定(徵求意見稿)》，目前已經在公開徵求意見中。

　　業內人士認為，一方面由於仲介是保險業務的重要主體，目前許多企業為了控制運營成本會更多地選擇與仲介公司合作。與此同時，一些企業看重保險市場的發展前景，想要加快保險方面的佈局，但由於目前保險公司的牌照審批收緊，拿下保險仲介牌照會相對簡單一些。（北京商報記者 崔啟斌 張弛/文 白楊/製表）