中國加速編織高標準自貿區網絡

2020-01-21 09:16:15|來源:國際商報|責編:馮實

  2020年1月1日起,中國-新加坡自貿協定升級議定書中涉及的原產地規則調整和中國-巴基斯坦自貿協定第二階段議定書降稅安排正式實施。這不僅是新年伊始政府向廣大出口企業發放的一波關稅優惠紅包,也是2020年中國自貿區建設邁出新步伐的起點。

  2020年,中國將加快自貿區建設,加速打造立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡,使中國自貿朋友圈越來越大,質量越來越高。

  自貿協定朝高標準邁進

  據悉,中國-新加坡自貿協定升級議定書對部分石化產品的原產地標準進行了修訂,在增值標準的基礎上增加了稅則改變標準和化學反應標準,原產地規則更加科學靈活,提高了貨物貿易的自由化程度。

  “此次中新自貿協定升級意味著中國自貿協定朝著高標準方向邁進。作為經貿大國,中國要加快把握規則制定的主動權。”中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東在接受國際商報記者採訪時分析,此次中新自貿協定升級除了在服務貿易和投資方面繼續放寬市場準入之外,還新增電子商務、知識產權保護等內容,這些升級意味著中國與新加坡的自貿協定不再是低版本的開放,而是嘗試推動高水平的貿易自由化和投資便利化,使其成為中國與其他自貿區談判及升級談判的標準。

  而在中國-巴基斯坦自貿協定升級版實施後,中巴兩國間相互實施零關稅產品的稅目數比例將從此前的35%逐步增加至75%,雙方還將對佔各自稅目數比例5%的其他產品實施20%幅度的部分降稅。這是繼第一階段雙邊自貿協定實施15年後中巴經貿合作領域推出的又一重大舉措。

  自中巴自貿協定第一階段議定書生效以來,雙邊貿易額從2005年的22億美元增加到2019年的156億美元。目前中國是巴基斯坦第二大出口目的地和第一大進口來源國。劉向東表示,中巴自貿協定升級版的實施將進一步擴大兩國間市場開放,使兩國企業和消費者享受到更多優惠,推動中巴自貿區建設進入新階段。

  自貿區建設步伐將提速

  過去一年,中國多雙邊區域合作取得積極進展。區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)15個成員國整體結束商談,中日韓自貿協定商談穩步推進。中國與巴基斯坦、東盟、智利、新加坡的自貿協定實現了升級,與毛堥D斯簽署了中國與非洲國家首個自貿協定。

  2020年,中國將加快自貿區建設,積極推動RCEP如期簽署,推進中日韓自貿協定談判,加速打造立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡。

  商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員王是業對國際商報記者分析,不論是RCEP還是中日韓自貿協定,參與夥伴都包括了發達國家和發展中國家,各國經濟基礎、利益訴求存在較大差異,這就要求談判夥伴拿出開放的誠意,在平等的基礎上作出讓步。

  不過,王是業也從外部環境層面分析了區域談判和多邊貿易體制面臨的主要風險:一是多國內部,尤其是美歐國家內部涌現出的反全球化力量對多邊貿易體製造成了衝擊;二是美國發起的貿易戰會擾亂現有的全球供應鏈。“在這種形勢下,中國的角色就顯得更加重要了。中國始終秉持開放包容、互利合作的原則參與和推動RCEP及中日韓自貿協定談判,外商投資法的正式實施及全國外資準入負面清單的不斷縮減,也為中國參與相關談判營造了良好的氛圍、提供了豐富的經驗和制度保障。”

  在擴大雙邊自貿朋友圈方面,中國社科院西亞非洲研究所副主任楊寶榮在接受國際商報記者採訪時表示,要加緊與非洲國家簽署更多新的自貿協定。目前,非洲大陸自貿區正在加速建設,今後數年非洲將持續迎來建設高潮,在產能合作方面,中國與非洲有天然的互補優勢。應抓住非洲大陸自貿區成立這一契機,不斷深化中非經貿合作。

  此外,還應積極與發達國家“牽手”,打造高質量自貿區,共同堅定維護多邊貿易體制,進一步構建人類命運共同體。(國際商報記者 白舒婕)

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