白山市全域旅遊邁開新步伐

　　原題：閱山水畫卷 覽生態白山——白山市全域旅遊邁開新步伐

渾江長崗芝櫻花海。王忠金 攝

江源榮斌村的潺潺流水，引來攝影人“端槍架炮”。王春寶 攝

人間五月芳菲盡，松嶺李花始盛開。稽勝 攝

渤海靈光——長白靈光塔

　　吉林日報5月18日訊（記者 王春寶 張俊增）：4月19日，長白山推出旅遊“惠民五條”政策，向世界遊客發出“紅包”：每年11月1日至次年4月30日，長白山景區免（半年）門票！全年購一張門票，在三天內不限次數遊覽長白山北景區和西景區！老年人、殘疾人、現役軍人、人民警察、記者、導遊等群體全年免門票

　　消息一齣，人們互相轉告，紛紛點讚！

　　這是景區落實國家戰略的具體舉措

　　3月9日，國務院印發了《關於促進全域旅遊發展的指導意見》，將全域旅遊上升為國家戰略。省委、省政府提出，要把旅遊打造成新的支柱産業，建設中國生態旅遊大省、冰雪旅遊強省目標。

　　4月27日，白山市依託長白山、鴨綠江、松花江等優勢資源，正式出臺《白山市關於大力發展全域旅遊加快綠色轉型的實施意見》，傾力打造“山水畫卷、生態白山”全域旅遊品牌，奏響了建設生態旅遊大市、冰雪旅遊強市、避暑養生名市、邊境旅遊示範市和長白山核心區域旅遊目的地的新樂章。

　　目標引領——開啟全域旅遊新模式

　　習近平總書記強調，發展全域旅遊，路子是對的，要堅持走下去。白山市按照“資源整合、産業融合、要素配套、社會參與、服務提升、環境協調”的基本要求，提出大力發展全域旅遊戰略，加快推動旅遊産業從觀光向度假、一季向四季、一業向多業融合、門票向産業經濟轉變。

　　白山提出，依託長白山、鴨綠江、松花江等優勢資源，加大旅遊節點開發和基礎建設力度，規劃精品旅遊路線，打造“山水畫卷、生態白山”全域旅遊品牌，加快構建“兩核兩帶六城（市區集散核、撫松集聚核；鴨綠江旅遊風光帶、松花江旅遊觀光帶；六個縣市區）”全域旅遊新格局，全力建設國家全域旅遊示範區，把白山打造成生態旅遊大市、冰雪旅遊強市、避暑養生名市、邊境旅遊示範市和長白山核心區域旅遊目的地的發展總目標。

　　憑藉優良的生態環境。白山作為全國首家全幅員森林旅遊區，森林覆蓋率高達84.1%，居全國地級市之首，是國際公認的地球同一緯度帶原始狀態保存最好、生物物種最多的自然生物圈和物種基因庫。

　　憑藉富集的冰雪資源。北緯41度冰雪黃金緯度帶、長達六個月的雪期、平均1米以上的積雪造就了亞洲品質最好的冰雪資源。以長白山國際度假區和魯能勝地為代表的冰雪旅遊勢如破竹、方興未艾，成為冬季滑雪旅遊勝地。

　　憑藉獨特的邊境風情。中朝千里邊境風光秀美、景色怡人，望天鵝、雞冠秀峰、老禿頂子、龍山湖等景區錯落有致；長白縣是我國唯一的朝鮮族自治縣，民俗特色鮮明，邊境旅遊成為一道靚麗的風景線。

　　憑藉厚重的歷史文化。滿族先民曾在此三度立國、兩創盛世，東北抗聯和“四保臨江”精神薪火相傳，生態文化、特産文化、民俗文化、紅色文化等交相輝映、淳樸厚重。

　　到2020年，接待國內外遊客突破1500萬人次，旅遊總收入突破260億元，力爭撫松縣、臨江市創建國家全域旅遊示範區通過驗收；到2025年，遊客接待量突破3000萬人次，旅遊總收入突破650億元，入列國家全域旅遊示範區創建單位，基本形成體制機制創新、規劃佈局統一、産品供給豐富、公共服務完善、智慧系統先進、市場秩序良好、綜合環境優美的全域旅遊體系。

　　七大特色——構建全域旅遊新格局

　　以全域旅遊的新理念謀劃旅遊業發展新模式，把白山全域作為一個“大景區”進行規劃和建設，推動旅遊業態從“景區旅遊”模式向“全域旅遊”模式邁進。

　　打造全域旅遊節點

　　堅持以“生態、綠色、健康、養生”為主題，通過項目整合旅遊資源、提升品牌影響、引導市場消費。圍繞天池勝境、萬達飛雪、魯能勝地、露水遊獵、渤海靈光、天鵝望瀑、鴨綠風情、水墨松嶺、雄魂靖宇、魚躍龍山等“白山十大景觀”，建設一批資源品位高、品牌形象優、核心吸引力強的龍頭精品項目。

　　加快建設紅樹林度假小鎮、一零八房車營地、松嶺雪村、仁義風景區、八里坡文化園、泰安湖滿族風情園等一批風格各異、特色鮮明的節點，實現30-50公里半徑旅遊節點全覆蓋。高標準規劃一批依山、沿江、跨國等精品旅遊線路，滿足多層次的旅遊消費需求。

　　到2020年，力爭有5個以上旅遊項目列入省級旅遊重點建設項目；到2025年，力爭有10個以上旅遊項目列入省級旅遊重點建設項目。

　　打造長白山生態旅遊品牌

　　突出避暑休閒度假旅遊。發揮“22℃夏天”“北緯42度”“天然氧吧”等避暑養生品牌優勢，推介“全球最優質空氣、礦泉水、綠色食品”等特色資源，以避暑、度假、登山、漂流、溫泉、採摘、民宿等為主題，推出形式各異、獨具特色的露營節、採摘節、漂流節、美食節等避暑消夏旅遊産品，推動避暑旅遊全域化發展。到2020年，推出10條避暑度假精品線路；到2025年，把白山市打造成為全國休閒避暑度假旅遊名城。

　　大力開發森林旅遊資源，以自然保護區、森林公園、地質公園、露水河國際狩獵場等為載體，發展森林生態遊、休閒遊、康養遊，開發森林小火車、徒步、馬拉松和林間鄉道體驗遊等新産品，逐步形成“賞森林美景、採生態果蔬、住叢林人家、享天然氧吧”的林業旅遊新業態，推動旅遊與林業融合發展。到2020年，全市國家級森林公園達到10個。

　　打造冰雪旅遊名片

　　2022年冬奧會的成功申辦和“3億人上冰雪”口號的提出，為大力發展冰雪旅遊帶來契機。充分挖掘長白山冰雪、溫泉資源，開發“嬉冰雪、浴溫泉、賞霧凇”系列冰雪旅遊産品，從冰雪活動創意策劃、冰雪旅遊服務業等方面延伸冰雪産業鏈。

　　依託長白山國際度假區、魯能勝地、中心城區、龍頭山等重點滑雪場（滑冰場），推出適合不同冰雪運動愛好者的系列旅遊産品。加快推進臨江松嶺雪村、撫松錦江木屋村、靖宇青龍河冰雪奇緣旅遊小鎮等開發建設，打造長白山最美關東雪鄉。挖掘東北年節民俗文化、林海雪原關東文化，開發出“我到白山過大年”“鄉村春晚”等系列文化旅遊産品，豐富冰雪旅遊文化內涵。

　　到2020年，全市滑雪場達到10座，打造2個世界級滑雪場，形成溫泉康養、滑雪娛樂、市內戲水、冰瀑觀賞、冬季漂流、民俗體驗、冰雪運動、冬季狩獵等8大系列旅遊産品。到2025年，全市滑雪場、冰雪娛樂場達到20座。

　　打造紅色旅遊經典景區

　　深入挖掘紅色文化內涵，打響“東北抗聯”和“四保臨江”紅色旅遊品牌。重點推進中國靖宇東北抗聯教育基地建設，充分發揮“全國青少年長白山革命傳統教育基地”品牌優勢，探索推進“紅色教育+研學旅行”旅遊新模式，積極打造10平方公里的紅色小鎮，全力打造集愛國主義教育、幹部教育培訓、紅色經典旅遊為一體的綜合式教育基地。

　　到2020年，七道江會議紀念館、東北抗日聯軍紀念園、四保臨江戰役紀念館、陳雲舊居、楊靖宇將軍紀念館、城墻砬子東北抗日聯軍舊址等6個紅色景區品牌影響力快速提升；到2025年，全市建成兩個紅色旅遊教育示範基地，把白山市打造成為國內知名的紅色旅遊目的地。

　　打造“旅遊+”新業態

　　旅遊+農業，突出農旅融合，做好“旅遊+美麗鄉村、+精準扶貧”文章，實施農村人居環境整治3年行動計劃，推進美麗鄉村建設“雙十雙百雙千”工程；實施千里邊境風光帶鄉村旅遊村集體經濟項目；鼓勵支持“百家田園綜合體精品農莊”“千家精品民宿”“千家精品旅舍”等建設；大力發展觀光、休閒和現代農業莊園，開發田園觀光、農事體驗、自主採摘等鄉村旅遊産品，打造鄉村旅遊發展綜合載體。

　　旅遊+文化，深入挖掘“努爾哈赤在江源”“佟佳老營”“長白山大荒頂子遺址”“紅樓夢與長白山”等歷史文化，建設十四道溝《盜墓筆記》探險古城、江源佟佳老營、定安國古城、渤海國朝貢道等一批文旅綜合體，打造白山文化旅遊特色名片。佈局煤林鐵“老三樣”“新五樣”文化博物館，留住歷史記憶，延續文化根脈。

　　旅遊+工業，推動旅遊與工業深度融合，依託人參、醫藥、礦泉水等特色優勢産業大力開發參觀型、體驗型、消費型等多種形式的工業旅遊。

　　打造邊境旅遊風光帶

　　依託中朝邊境，重點開發建設好鴨綠江500公里旅遊風光帶，爭取創建邊境旅遊試驗區。編制鴨綠江旅遊帶開發建設總體規劃，以旅遊公路為撬動點，將鴨綠江沿線打造為世界級邊境風情旅遊風光帶和中國自駕遊天堂。

　　打造鴨綠江公路沿線的觀光、體驗、探險等旅遊，推進沿線鄉村旅遊開發，實現全區域旅遊聯動發展。渾江區和江源區謀劃沿渾江流域旅遊慢行系統建設，突出渾江景觀帶提升，同時加大渾江水質治理，營造城市親水文化，打造市區間旅遊新亮點。

　　規劃建設松花江旅遊觀光帶，積極推進白山湖仁義風景區升級改造，打造白龍灣至仁義風景區觀光旅遊航道，發展松花江水上漂流、休閒觀光、江湖垂釣等特色生態體驗項目，進一步開發松花江旅遊資源。

　　打造特色旅遊小鎮

　　把特色小鎮作為發展全域旅遊的重要載體，堅持産業建鎮與旅遊興鎮相結合，打造宜居宜業宜遊的優美環境，將美麗資源轉化為“美麗經濟”。重點打造萬良人參小鎮、泉陽礦泉小鎮，形成示範引領作用，帶動建設一批溫泉、冰雪、民俗、慢生活、歷史文化、特色農業和商貿物流等特色小鎮。

　　要素保障——打造全域旅遊一流環境

　　加強基礎設施建設。全力推進輝白、白臨高速、沈白高鐵等項目，加快構建“五高速、兩高鐵、三機場”大交通格局。突出旅遊節點交通路網建設，大力推進城鄉公交一體化改造，提供無縫銜接的城鄉旅遊交通服務，為遊客提供“進得快、遊得暢、玩得好”的良好環境。加強旅遊公共服務設施建設，重點圍繞“吃住行遊娛購”完善綜合服務設施，加快建設美食街、購物街、文化街等特色街路，規劃建設旅遊集散中心，培育發展星級酒店、經濟酒店、精品客棧、鄉村民宿等多樣化業態，滿足旅客多樣化需求。加快景區基礎設施升級改造，推動旅遊廁所革命，推進環境整治工作，全面改善旅遊環境。

　　完善旅遊服務體系。增強服務意識，注重細節，加快推進旅遊標準化建設，著力打造高品質的旅遊公共服務體系。進一步完善旅遊標識系統，加強旅遊路標指示系統建設，完善標識標牌、旅遊諮詢等服務體系，支持鄉村旅遊區（點）建立遊客服務中心，逐步實現重點旅遊景區、旅遊線路諮詢服務全覆蓋。加快旅遊智慧平臺建設，圍繞“智慧白山”，建立定制式、菜單式、小秘書式旅遊管家，為遊客提供個性化遊玩體驗，讓遊客“想走就走”。加快推進以在線服務、網絡行銷、網絡預訂等為主的旅遊商務平臺和以市場動態監管、應急救援、投訴受理等為主的數字管理服務平臺建設。加強旅遊市場監管，創新旅遊、工商、公安、衛生、交通等部門綜合執法模式，深入開展旅遊市場綜合整治，讓遊客遊得舒心、吃得放心、玩得開心。

　　強化旅遊行銷宣傳。加強品牌打造和宣傳，持續開展“長白山之夏”“長白山之冬”等節慶活動。對“山水畫卷·生態白山”城市旅遊品牌整體形象進行統一宣傳推廣，形成良好口碑。提升宣傳的文化內涵，通過富有白山特色的傳奇故事、歷史典故等，更形象地宣傳白山歷史文化。創新宣傳方式，建立傳統和新媒體渠道相融合的全媒體信息傳播機制，提升旅遊知名度。加強區域合作，促進“東北東部12+2城市旅遊聯盟”的有效銜接和互通聯動，實現長白山、環渤海灣等旅遊資源互換共享。加強與湖州市對口合作，開發南方避暑養生市場，推出更優惠的政策、開拓更廣闊的市場，譜寫南北旅遊合作新篇章。

　　新藍圖繪就，新攻堅在即，白山市全域旅遊站在了新的起點之上。打好“生態牌”，做大“綠文章”，走穩“特色路”，如歌如詩的山川將綻放出全視野嶄新色彩。