為高品質發展蓄力——吉林省激活民間投資促進民營經濟發展紀實

　　吉林日報8月22日訊（記者 楊曉艷）：當下的吉林，正在以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，推動全面振興全方位振興。這片投資興業的沃土，每時每刻都發生著可喜的變化——

　　上半年，全省新增各類市場主體17.9萬戶，日均新增1471戶，市場主體總數達到232.98萬戶，同比增長8.69%。新增“個轉企”企業841戶，同比增長143.8%；

　　上半年，全省有資金新到位項目766個，到位資金1150.38億元，同比增長34.55%，今年新簽約、有資金新到位項目408個，到位資金687億元，增長了103%……

　　民間投資是促進投資增長的重要支撐，民營企業的發展壯大，是吉林振興的堅實基礎。瞄準“堵點”、緊盯“痛點”、直擊“盲點”，消除各類門檻，打造服務“高地”，吉林全力以赴。

　　“放水養魚”釋放全新活力

　　“現在企業登記‘一網通辦’，我們不用跑就能領取營業執照，節約時間提效率，就是實實在在增效益呀!”自2018年9月，吉林省打造的全國領先的市場主體準入e窗通系統上線以來，這已成為使用該系統的用戶共同的感受。

　　“通過e窗通系統開辦一戶企業最多不超過3天，最短用時僅28分鐘。此外，登出e窗通系統可以讓市場主體足不出戶一次性完成所有業務，辦理登出時間壓縮50%以上。”吉林省市場監督管理廳登記註冊處處長成剛告訴記者。

　　營商環境，直接關乎市場主體的茁壯成長，關乎投資者的信心預期。

　　吉林在打破體制機制障礙上動了真格：省、市兩級政府均建立了政務服務和數字化建設管理局，而且把軟環境建設辦公室、誠信政府建設都和這個機構放在一起，彰顯出吉林邁向“最佳投資地和最優營商環境省份”的堅定決心。

　　從破除企業前行路上的“桎梏”做起，出臺“解渴”政策——

　　2018年以來，吉林省密集出臺一系列支持政策，印發《省委省政府關於全面優化營商環境深入推進民營經濟大發展的意見》，重磅推出8個方面40條舉措；印發《關於進一步推動實體經濟降本減負的若干政策措施》，圍繞降低企業稅費負擔等8個方面出臺38條具體措施。此外，政法、檢察、工信、公安、科技、資源、商務等部門分別出臺促進和服務民營經濟發展的有力舉措。今年6月，《吉林省優化營商環境條例》出臺，充分體現了“加強服務保障，推動高品質發展”的立法理念。

　　從掣肘市場主體發展的“痛點”改起，把該放的權放到位——

　　吉林省市場監督管理廳將33大項、220項具體事項納入工商辦事“只跑一次”事項清單，80%以上的工商登記事項“只跑一次”即可辦妥。在推行“32證合1”的基礎上，吉林省在全國率先實現“54證合1”；推進“證照分離”試點，真正實現“準入即準營”；初步實現電子營業執照共享互認應用，真正做到“一照一碼”走天下……

　　營商環境的優劣，最終體現為企業的獲得感——

　　“今年減稅降費預計能為我們減免6500多萬元的稅款，這樣我們就會有充足的資金投入到産品研發中去。”福耀集團長春有限公司總經理鄒振雲説。

　　數據顯示：在全國實施大規模減稅降費政策措施的背景下，吉林省積極落實相關政策，上半年為企業和個人實際減稅降費103億元，全年預計可達到312億元。

　　最優供給打造投資熱土

　　“項目從摘地到開工用時不到2個月，審批手續更是不到10天就完成了，這在以前是不可想像的，政府的服務真讓企業嘗到了甜頭。”吉林省中實環保工程開發公司副總經理周兵激動地説。

　　自去年開始，長春新區在全省率先推行“標準地+承諾制”改革。企業拿到“標準地”後直接進入“一窗受理”環節，大大縮短了“審”的時間；推行“承諾制”，企業對涉審事項作出承諾，審批部門實行容缺審批、並聯審批，審批總體時間比改革前縮短了近100個工作日，讓企業更省時。

　　用效率招商，靠真誠安商，讓企業感受溫暖的故事在吉林省越來越多。

　　“以前都是企業找政府辦事，現在是政府下到企業問需求。”長春北湖科技園總經理喻專對這兩年營商環境的變化深有感觸，原來需要跑幾天的手續，現在動一動手指在網上就可以辦理，效率十分高效。2014年開園運營以來，這裡已經吸引了各類科技型企業360家、高學歷人才2500人。

　　營商生態好，市場活力足。北京吉林企業商會會長、中基控股集團董事長葛堅深有體會。他説，商會目前已與吉林省累計簽約達到2500億元，目前到位資金502億元。因吉林營商環境不斷優化，我們願意在吉林做更多好項目。

　　民間投資是投資環境風向標。目前，華為、萬達、恒大、紅星美凱龍等民企紛紛選擇投資落戶吉林，馬雲、王健林、馬化騰、許家印相繼宣佈“投資必過山海關”。

　　有效輸血助推民企發展

　　資金是企業運營的“血脈”，但長期以來，融資難、融資貴一直成為制約民營企業發展的主要瓶頸。

　　“多虧了中國進出口銀行的貸款支持，為企業提供了高負荷生産時的資金保障，有了‘錢袋子’的支持，我們對正在生産的電力裝備信心更足了。”長春聚德龍鐵塔集團有限公司相關負責人説。

　　截至6月末，全省各項貸款餘額20259.1億元，增速7.4%，高於去年同期2.4個百分點，較年初新增1130.9億元，相當於去年全年增量1.16倍。

　　疏浚泉源，才能萬流奔涌。幾件事，反映出吉林人的求真務實、真抓實幹。

　　今年，吉林省在全國率先搭建融資服務線上線下一體化對接平臺，平臺提供銀行、擔保、小貸、風投、交易所等多項金融服務，可供企業一鍵申請。在全國首創開展“電力大數據+金融大服務”服務模式，實現出貸方和融資方的供需匹配。

　　值得一提的是，吉林省定期組織開展PPP項目推介會，著力支持民營資本參與PPP項目。同時，創新PPP融資模式，發揮基金引導和增信作用。

　　全省金融系統突出重點企業、重大項目、扶貧攻堅、生態環保等重點領域的金融支撐。6月末，全省重大項目融資1220.45億元，增速60.84%。

　　春無遺勤，秋有厚冀。

　　營商環境不斷優化、經濟新動能持續集聚、企業家信心明顯增強……隨著多方合力的釋放，吉林省經濟的森林一定會生機盎然。