公主嶺：“五項攻堅”助推高品質發展

　　原題：聚力工業服務專項攻堅；聚力消費供給專項攻堅；聚力投資增長專項攻堅；聚力招商引資專項攻堅；聚力營商環境建設專項攻堅——公主嶺：“五項攻堅”助推高品質發展

發展中的公主嶺。（資料圖片） 彭海瑞 航拍

公主嶺市與上海申通集團舉行招商合作交流會。 索長旭 攝

在第十二屆中國—東北亞博覽會，公主嶺鮮食玉米展臺引人注目。（資料圖片） 袁松年 攝

吉林省百特富勒科技有限公司EPP複合新材料項目，總投資0.4億元，2018年6月開工建設，2019年4月建成投産，預計年實現銷售收入6000萬元，可提供就業崗位110個。 孫德 攝

公主嶺鮮食玉米已出口16個國家和地區，備受消費者青睞。 馬俊超 攝

撬動冰雪資源，挖掘傳統文化。12月24日，公主嶺市二十家子滿族鎮第二屆冰雪旅遊文化節開幕。 馬俊超 攝

公主嶺市第二屆農民豐收節現場。（資料圖片） 馬俊超 攝

恒大文化旅遊城項目。（資料圖片） 黃劍釗 攝

　　吉林日報12月27日訊（馬俊超 張雪 吉林日報記者 崔維利 劉艷 王紀佳）：

　　實現高品質發展，是新時代的呼喚。

　　如何推動高品質發展？2019年，公主嶺市委、市政府立足大局、抓住根本，把握長期趨勢、遵循經濟規律，開展了“五項攻堅”：聚力工業服務專項攻堅；聚力消費供給專項攻堅；聚力投資增長專項攻堅；聚力招商引資專項攻堅；聚力營商環境建設專項攻堅。

　　“五項攻堅”成為推動高品質發展的“金鑰匙”。

　　聚力工業服務專項攻堅——

　　擴總量，提品質，確保工業經濟穩增長

　　無農不穩，無工不富，無商不活。工業興則百業興，工業強則百業強。

　　為推動工業經濟提質增效，公主嶺市全面推進“早見效、穩增長”工業服務專項行動，盤活存量，擴大增量，産業結構進一步優化，轉型升級進一步加快，實現了工業經濟運行品質速度穩中向好、穩中有進。

　　1-11月份，全市173戶規模以上工業企業，累計完成工業總産值同比增長3.9%，實現工業增加值同比增長5%。

　　在“統計”上下功夫——

　　全面加強統計數據的真實性、準確性，防止不報、多報、少報、漏報，確保應統盡統，顆粒歸倉，更好地服務宏觀決策、服務經濟社會發展、服務企業和社會公眾。

　　堅持主動出擊，精心培育，狠抓工業企業入規工作。建立“小升規”企業培育庫，加大對企業的入庫宣傳工作，積極引導中小企業入規升級，增強工業經濟增長後勁兒。同時，對培育庫內的工業企業進行踏查，開展全方位輔導培訓，充分調動企業入規入統的主動性。全年實地踏查企業40余戶，全市新增規模以上工業企業13戶。其中，預計收入5000萬元以上企業4戶，億元以上的企業3戶。

　　在“服務”上做文章——

　　全面構建“親”“清”政企關係，加大服務企業力度，搭建企業交流平臺，推動全市工業經濟實現“內循環”。

　　加大工業企業跟蹤服務力度，做好企業協調服務工作。實施“十百千萬”包保工程，結合“萬人助萬企”行動，建立了企業問題統一匯總再分工解決的工作機制。截至目前，已有43戶企業反饋問題，其中融資難、招工難、辦證難等問題突出。領導小組已將問題歸類發放給涉事部門處理解決，已幫助35戶企業解決難題、問題。

　　深入實施“企業家素質提升工程”，不斷加強企業人才隊伍建設。發揮政府、高校、協會、社會仲介等多方組織作用，依託吉大、浙大等高校優質資源，以民營企業的中小企業主要負責人、高層管理人員為重點，通過“走出去、請進來”，採取集中授課、參觀考察、中小企業大講堂等多種形式，對企業經營管理人員進行輪訓，引導企業家解放思想，拓展國內外視野，提升認知創新能力，提高經營管理水準，弘揚優秀企業家精神，實現企業可持續發展。截至目前，共組織培訓企業家1000余人次，內容涉及稅收政策解讀、阿米巴經營管理等。2019年，已有4戶企業推進實施精益管理項目建設。

　　對25戶省重點調度企業實行“一對一”服務，不拘一格幫助企業解決生産運行和項目發展難題，督促企業開足馬力滿負荷生産。加強中糧生化能源（公主嶺）有限公司精準調度、精準調控和精準服務，全力推動行業龍頭企業穩定運行。截至目前，25戶省重點調度企業累計工業産值同比增長14.5%。其中，中糧生化累計工業産值同比增長13.9%，為拉動全市工業經濟增長作出卓越貢獻。

　　用好、用活專項資金，引導省級重點産業、中小企業和民營企業持續健康發展。按照相關要求，對公主嶺市企業發展專項資金嚴格管理，突出重點，明確使用，鼓勵重點大型企業增加生産負荷、擴大産能釋放，支持企業成功脫困且實現産值增量。2019年，全市共獲得省級重點産業發展專項資金、省級中小企業和民營經濟發展專項資金1181萬元。

　　全面落實國家和省各項惠企政策，紮實推動企業降本減負，積極推進清理拖欠民營企業賬款工作，現已超額完成清欠任務。

　　在“深度”上見實效——

　　全面盤活存量，向“存量”要“發展”，喚醒“沉睡的資本”。通過合資合作、直接出售、對外出租等方式，盤活停産企業閒置資本，快速形成企業産能，實現“一舉多得”。上海馬勒與開工不足的益德爾合作，博鏹公司收購空置的懷德秸稈綜合加工廠，福正公司與普拉納公司和子元公司合作。

　　全面擴大增量，深挖工業項目後勁兒，通過政策引導、強化服務，提高工業經濟發展品質。積極建設轉型升級重點項目庫，通過走訪調研、屬地推薦、調度發改、工信備案情況等多種方式廣泛徵集項目，按照新落地項目、技改項目、謀劃項目三個類別，新建和續建兩個層次，建立了項目清單，詳細掌握項目投資額度、建設工期、投産後預計新增産值等各項數據指標。2019年，全市共有35個項目納入吉林省産業轉型升級重點項目庫，其中，新開工項目12個，技術改造項目23個，億元以上項目17個，5000萬元以上項目7個，3000萬元以上項目11個。

　　聚力消費供給專項攻堅——

　　穩存量，擴增量，確保消費拉動穩增長

　　消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。聚力消費供給專項攻堅，公主嶺市穩存量、擴增量，確保消費拉動穩增長。

　　促銷活動形式多樣。積極組織企業抓住節日、週末等時間節點，開展消費促進月、進口商品展、千企促銷等系列活動。利用印製宣傳折頁、海報等方式，宣傳企業的促銷商品和行銷計劃，開展多種促銷活動，營造消費氣氛。1-10月，全市累計開展促銷活動130場，銷售金額近2億元。

　　展會拓寬銷售渠道。先後組織11戶企業，分別參加了中國中部投資貿易博覽會、2019廣州國際食品及食材展覽會、第十二屆東北亞博覽會、中國西部國際投資貿易洽談會（重慶行）、西洽會、中部博覽會和“中國品牌日”。在西洽會和中博會，中健億農業綜合開發、德樂農業合作聯合社共簽訂年意向合作銷售金額約4000萬元。4月11日，“公主嶺市第二屆進口商品展洽會”在華生購物中心開展，7天時間吸引客流量35萬人次，銷售額達到278萬元。8月23日至27日在長春舉行的第十二屆東北亞博覽會，公主嶺7戶企業參展，現場累計銷售8萬多元，洽談3384人次。

　　加強與衢州對口合作。9月17日，位於中國柑桔之鄉、中國蜂蜜之鄉衢州的龍遊縣百益市場管理有限公司代表來公主嶺考察，與5戶企業簽訂合作框架協議。其中，與匯鑫源合作社簽訂5噸土豆訂單，訂單金額10600元，並達成採購大豆等産品的合作意願。市商務局與衢州東方集團協商促成4家企業産品進駐東方集團酒店、超市，其中公主嶺市華興合作社在衢州設立東北大米直營店，主要銷售水稻、雜糧、大米酒等，截至9月末累計銷售59.3萬元。

　　電子商務工作穩步推進。一方面，積極申報省級“電商村”“電商鎮”。公主嶺市現有省級電商鎮1個（懷德鎮）；省級電商村4個（懷德鎮城鄉村、大嶺鎮黃花村、八屋鎮久豐村、劉房子鎮劉房子村）。其中，劉房子鎮劉房子村2019年申報成功。今年，市商務局分別在公主嶺市區、懷德鎮、范家屯鎮等地組織了7期電商學習培訓和1期電商實地考察培訓，培訓人員525人次。另一方面，推進電子商務精準扶貧。發揮村級電商服務站功能，實現足不出戶銷售農産品，完善“農産品上行、工業品下行”銷售體系。懷德鎮城鄉村電商負責人宮安，採購懷德鎮及周邊村鎮的茄子、豆角、蘿蔔、毛蔥等農産品，通過淘寶店舖進行網絡銷售，金額達到10萬元；雙城堡鎮黃花村電商負責人李現民，免費為30余戶貧困戶提供養殖雞100多只，通過收購貧困戶的雞蛋，帶動致富增收，目前已銷售4000余元；朝陽坡電商負責人張大寶，收購周邊村屯的雞蛋、水果、蔬菜，實現網上銷售額3萬元左右。

　　借平臺積極推介名優特。12月13日，第四屆中國·；吉林國際冰雪産業博覽會在長春國際會展中心拉開帷幕。公主嶺的冰雪旅遊展館共200平方米，以全市旅遊景區景點、産業發展龍頭企業、重點旅遊商品研發單位、重點文創民俗和非遺項目組成參展團。在對外推介上，突出“文化、民俗、鄉景、特産、生態”等資源特色，以及市容市貌。老懷德滿族剪紙、九正龍須茶、農嫂鮮食玉米等16家企業産品參展，種類多達50余種。展區的內容及設計，吸引了眾多參展商和社會公眾。

　　積極開展對外貿易工作。一是針對全市商貿企業發展情況，加大新增外貿企業的培育力度。今年，公主嶺市新增外貿企業10戶，總數達到148戶，同比增長7%。二是申請國家、省級外經貿發展資金共計154萬元。三是及時掌握企業進出口情況。1-9月，公主嶺市實現外貿進出口額0.9億元，同比增長118%，完成全年計劃的85%。預計到年末實現1.1億元，同比增長6%。

　　聚力投資增長專項攻堅——

　　搶進度，謀深度，確保投資拉動穩增長

　　項目建設是公主嶺實現高品質發展的動力之基、活力之本和希望之源。年初以來，公主嶺市深入落實省委、省政府“三抓”“三早”決策部署，堅持“抓基層、補短板，打基礎、利長遠”的工作思路，集中精力、精準發力，不斷增強項目建設力度，構建起高品質發展的“四梁八柱”。

　　2019年，全年開工建設3000萬元以上項目102個，總投資388.2億元，其中，億元以上項目72個、10億元以上項目11個、50億元以上項目2個。截至11月末，全市已完成固定資産投資137.5億元，同比增長11%。到年底，保證全年10%的增長目標。項目的“井噴式”增長，啟動了公主嶺高品質發展的隆隆引擎。

　　項目建設作為拉動高品質發展的“第一動力”，其品質決定了“高品質發展”的“後勁兒”。公主嶺市委、市政府深諳此理，在謀篇佈局上捷足先登，全面提升“含金量”。

　　圍繞戰略經濟上項目。公主嶺市緊盯經濟社會發展各領域、各環節的短板，精準對標國、省産業發展導向和相關政策，重點打造一批品質高、前景好、帶動性強、影響深遠的項目。

　　充分發揮農業資源優勢，突出農副産品加工業向食品産業轉型，擦亮“中國玉米之鄉”金字招牌。建設中的投資1.2億元、年産1萬噸蠟質玉米變性澱粉項目，將有效延長農産品加工産業增值鏈，促進資源優勢向經濟優勢和競爭優勢轉變。

　　充分發揮地處東北亞核心地帶的交通區位優勢，做大做強現代物流業，對內降低發展成本，對外打造投資洼地。位於東勝路沿線的韻達吉林快遞電商總部基地項目，就是看中了這絕佳的交通優勢。該項目投資18億元，將引進一批國內先進的智慧終端、自動化分揀、機械化裝卸等設備，開展公司物流、快運、電商、分撥、結算等主要業務。該項目全部建成後，將強力構建韻達網絡多元化服務，有效促進公主嶺物流行業高品質發展，進而推動吉林省快遞行業轉型升級。

　　圍繞産業經濟上項目。作為“中國汽車零部件製造基地”，公主嶺重點引進汽車配套産業項目，全力打造世界級汽車産業發展集聚區。建設中的吉林省廣遠工業園，建成後將引入生産和研發汽車模具、零部件、智慧自動化工藝裝備的30戶企業，成為公主嶺最大的模具工業園區，為一汽集團等大型企業配套。

　　公主嶺將服務業作為經濟增長的新引擎，引進的恒大文化旅遊一期項目，總投資49億元，以世界頂級的設備和技術，打造全室內、全天候、全季節的水世界主題樂園，預計拉動旅遊消費超200億元。此外，恒大花溪谷項目、青怡坊花卉旅遊文化産業園等一撥“高大上”項目“扎堆”入駐，公主嶺服務業呈現出“發展提速、比重提高、水準提升”新態勢，産業結構實現了由“二三一”向“三二一”的轉變。

　　圍繞區域協同上項目。公主嶺市把與長春同城化落到具體項目上，全力推動兩地協同發展。

　　建設通往長春的5條交通幹線。目前，富民大街已竣工通車，矽谷大街、騰飛大街、東風大街公主嶺段已建成。

　　圍繞與長春區域融合上項目，重點打造公主嶺經濟開發區、國家農業科技園區、大嶺汽車物流經濟開發區、嶺東工業集中區和懷德工業集中區五大平臺，全面加強基礎設施建設，不斷提升項目承載能力。

　　為加快項目建設進度，確保早開工、早落地、早達産，公主嶺市深入開展“項目建設年”活動，全面完善“任務指標、服務保障、考核獎懲”三大項目推進體系，重點實施“五項行動”，全市上下形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局，全面開啟項目建設“加速度”。

　　開展冬季“促投資”行動。1至3月，集中精力對今年3000萬以上項目進行前期統籌調度，變“冬閒”為“冬忙”，制定了項目前期手續辦理完成時間節點計劃表，為完成全年投資項目建設任務打下堅實基礎。

　　開展“三早項目集中開工”行動。4月18日，在大嶺汽車物流經濟開發區的恒大文化旅遊項目現場，開展了“三早項目集中開工”行動，44個5000萬元以上項目同時開工，實現項目建設“開門紅”。

　　開展夏季“搶工期”行動。緊緊抓住夏季項目建設的黃金期，通過組織召開項目秘書對接會、項目手續辦理推進會、項目建設聯席會等形式，使各相關部門形成合力、密切配合，為項目建設提供優質服務，確保項目高效率、高水準實施。

　　開展項目大巡檢行動。6月份，由市委、市政府主要領導帶隊，組成項目巡檢組，對全市重點項目建設情況進行實地巡檢，營造了見賢思齊、比學趕超、幹事創業的良好氛圍。

　　開展項目建設考察行動。由公主嶺市老幹部、人大代表組成的考察組，深入全市重點項目現場考察，充分發揮“餘熱”，積極建言獻策。

　　聚力招商引資專項攻堅——

　　大招商，招大商，確保合作經濟穩增長

　　公主嶺市堅持以招商落實項目，以投資帶動發展。一個又一個優強企業的成功入駐，為招商引資打開了更廣更大更優質的空間，呈現出前所未有的發展態勢，為穩增長提供了增量支撐。2019年，全市招商引資捷報頻傳，累計在談項目百餘個，簽約項目53個，招商數量和品質雙提升。

　　定方向，下好“先手棋”——

　　公主嶺立足自身優勢，與國際産業政策和吉林省發展戰略同頻互動，突出與長春同城化建設、吉浙對口合作、區位資源等優勢，打響與長春同城效應的招商品牌，吸引長春上下游産業項目來公主嶺投資建廠。

　　重點圍繞本地資源重點，引進鮮食玉米特色體驗小鎮、綠色食品標準化生産基地等項目；圍繞與長春同城化發展，按照“聯動、集群、融合”三個關鍵，重點引進汽車新材料産業園、汽車後服務業技能培訓、康養中心等汽車配套、現代農業、現代服務業項目。

　　強優勢，搭建平臺引“鳳凰”——

　　打造産業集聚平臺。加大開發區（工業集中區）基礎設施建設，不斷提高招商軟硬環境吸引力，充分發揮承載項目主體作用。

　　打造定點招商平臺。定點一汽，摸清一汽供應商情況，開展直達招商。定點衢州，跟蹤長三角地區産業轉移項目，引進先進製造業項目；定點北京，通過吉商在京人脈資源，重點跟蹤在京國企，開展國際國內500強招商；定點深圳，重點開展數字經濟以及産業轉移項目招商；定點福州，開展食品項目招商；定點成都，開展現代農業項目引進和農産品銷售合作。

　　打造地産品推廣平臺。與哈爾濱、瀋陽、鄭州鐵路局合作，在哈爾濱至北京、北京至上海兩組動車上投放頭枕片，推動農嫂、健億、德樂等在100組高鐵動車上銷售，引領農産品加工産業的發展。

　　走出去，迎來“海闊天空”——

　　按照“産品走出去，項目請進來”的總體思路，公主嶺市主要領導挂帥出征，各級幹部以“虎口奪食”的決心走出去找項目、挖資源、拓市場，持續擴大招商引資成果。

　　12月2日，市委書記閆旭帶隊赴長三角地區扣門招商，分別會見中通董事長賴梅松和韻達董事長聶騰雲。經過深度洽談，與中通簽訂投資10億元的中通快遞東北智慧電商産業園項目；與韻達簽訂投資4.5億元的吉林快遞電商總部基地二期項目。至此，公主嶺環長春區域，引進的汽車、電商、智慧家居、農産品等現代物流項目，已初步形成産業集聚態勢。

　　市長張明多次帶隊赴長三角、珠三角地區，從産業選擇、項目把關、加強服務等方面厘清思路，借助“絲博會”“西洽會”“雪博會”等大型商貿活動，開展點對點精準招商，一批批戰略性、創新型産業項目紛紛“落地生根”。

　　市招商服務中心靈活開展“産品走出去、企業請進來”等“八大系列”經貿交流活動，舉辦、參加經貿交流活動60多場次，成功引進百特富勒、上海馬勒等15戶企業，並全部實現當年投産當年達效。

　　公主嶺投資軟硬環境的整體提升，吸引了英國奧馳、日本豐田通商，以及寧波華翔、上海中通、申通等國際國內500強企業和上市公司前來考察投資。新簽訂廣州恒大文旅、無錫井上華光汽車尾翼、北京東一法特工業自動化等合同項目53個，投資總額1387億元。

　　借東風，經貿活動多元化——

　　為防止招商活動流於形式，公主嶺轉變“面”上招商方式，採取針對目標企業的“點”上突圍，採取針對“有意向”企業的小範圍近距離交流，既節約了開支，又取得了招商實效。

　　在北京，開展農産品項目路演，推介公主嶺和項目，收穫大量忠實客戶；在上海，借助韻達項目以商招商，促成與上海中通的合作；在杭州，借助衢嶺挂職幹部積累的企業資源，舉辦經貿交流活動，重點吸引長三角地區産業轉移項目，加快推動公主嶺玉米等糧食資源在長三角地區銷售；在廣州，借助恒大項目，開展會展經濟、數字經濟等現代服務業招商活動；在成都，舉辦東北農産品經貿交流活動，推動東北大米、鮮食玉米在雲貴川人口大省銷售，並以此為跳板，打入東南亞市場；在國外，積極參加與德國等歐洲國家、與日本等亞洲國家的經貿交流活動；在長春，借助東北亞博覽會，開展全方位的經貿交流活動；在公主嶺，借助省裏搭建的招商平臺和玉米産業博覽會，開展“吉商嶺城行”“國際國內500強嶺城行”“央企嶺城行”“知名企業嶺城行”“外資企業嶺城行”“浙商嶺城行”“衢商嶺城行”“臺商嶺城行”等八項“請進來”活動，一批投資前景好的大項目紛至遝來。

　　聚力營商環境建設專項攻堅——

　　強弱項，補短板，打造優良營商環境促增長

　　作為擴權強縣改革試點市，公主嶺以企業滿意和健康發展為出發點，全面優化營商環境建設，簡政放權，放出活力；創新監管，管出公平；高效服務，服出便利。

　　減政放權，“放”出新活力——

　　深化“只跑一次”改革。公主嶺按照吉林省委、省政府要求，結合2018年“只跑一次”改革成果，在確定的1173項“只跑一次”事項（包括79項“零跑腿”事項）中，根據全年辦件量，再次梳理了高頻事項前100項，按照“只跑一次”標準，在材料齊全的情況下，全部實現“只跑一次”公開辦理。

　　推進審批制度改革。進一步壓縮審批時限，按照省級層面頂層設計，上線運行了全流程審批4.0系統，項目審批合理劃分階段，每個階段實行一家牽頭、並聯審批、限時辦結，達到精簡高效。

　　這是一幅與時間賽跑的“日程表”：市場監管局啟用“e窗通”系統，採用審批全程電子化，將企業開辦時間壓縮到3個工作日；由住建局牽頭制定了工程項目從立項用地規劃許可到竣工驗收4個階段的整體流程圖，壓縮政府投資工程類項目審批時間至82個工作日以內，社會投資工程類項目審批時間至66個工作日以內；出臺《公主嶺市優化企業投資項目審批流程實施方案（實行）》，將一般項目審批時間壓縮為50個工作日，有特殊要求的項目審批時間為80個工作日，港澳臺簽證、護照辦理縮短至4個工作日；不動産登記中一般登記業務審批時間為8個工作日，抵押登記為5個工作日；公共服務企業也大力度精簡審批環節，辦理取水許可壓減為3個環節，審批時限壓縮至10個工作日，用水報裝壓縮為5個工作日；高壓辦電壓減為4個環節，平均時間壓縮至50天，低壓變電壓減為3個環節，平均時間壓縮至15天；用氣報裝8個環節，辦結時限為14天。

　　公主嶺市弘祥包裝材料有限公司，是一家集塑膠編織、加工、彩印為一體的大型塑編企業。對公司來説，時間就是金錢，時間就是效益。總經理竇智説：“前不久，我去更換不動産登記證，原先辦理這個證件需要整理複印材料，然後再跑一些手續，最快也得十幾天。這次去辦，沒想到當天中午去，下午就把證件拿回來了。”

　　創新監管，“管”出新秩序——

　　“放管服”改革中的“管”，是營造公平有序、充滿活力的營商環境的關鍵。對公主嶺來説，工作方式的轉型、管理模式的再造，一直在他們的思考範圍內。

　　在規範化管理上，他們建立完備的行政服務規範約束機制，持續貫徹落實《關於印發完善公主嶺市政務大廳窗口若干管理制度的通知》《公主嶺市政府政務大廳綜合績效考核辦法實施細則》。強化多頭聯合、齊抓共管，對各大廳工作紀律執行情況進行明察暗訪和督辦處理，全年共下發提醒單12件。創新服務方式，實行延時服務、上門服務、郵寄服務，設置綠色通道，加強延伸服務，引進12家公共服務企業，滿足企業、群眾“只進一扇門”的需求，協調相關部門窗口實行重大節日窗口開放日，為群眾提供便捷服務。增配自助服務設備，完善諮詢服務，設公開服務電話，多渠道、全方位公佈，及時解答辦事人員業務諮詢。

　　在標準化管理上，按照省級要求，對標四平市，進行政務服務事項標準化建設。成立政務服務事項梳理辦公室，梳理全市35個部門的政務服務事項。按照“5級10同”工作思路，嚴格對標，認真認領，確保認領事項清單的事項名稱、設定依據、辦理條件等要素實現完全統一。現已初步梳理完成權責清單3212項、政務服務清單1166項。同時，因地制宜，根據個性化目錄補充實施清單和業務辦理項，建立政務服務清單和權責清單動態調整機制，達到進一步壓縮自由裁量空間、提升行政許可效能的效果。

　　高效服務，“服”出獲得感——

　　按照“1+X”行政服務模式的要求，公主嶺結合市政務大廳實際情況，採用“專”“綜”結合的設計理念，全力打造“1+板塊綜窗+分廳”模式。目前，他們已設置了投資項目板塊綜窗，在實現“前臺統一受理、後臺聯合審批、窗口統一齣證”的基礎上，強化了投資項目諮詢服務功能。

　　設立由10余個項目建設相關部門業務人員組成的受理諮詢區，依託吉林省投資項目審批在線監管平臺，加強對企業辦事申請的指導，實現了線上、線下有機融合。

　　投資項目綜窗在項目賦碼、審批辦理、平臺數據品質三方面，受到了省裏通報表揚。今年以來，根據吉林省投資項目在線審批監管平臺數據顯示，共下發批文940件，其中完全網上辦理的備案文件346件，綜窗受理292件。

　　“不動産”板塊綜窗投入運行後已進行多次優化調整，綜窗數量已擴展到8個，日臻成熟，受理相關業務3.3萬件、發放證明1.65萬件、發放産權證書2.34萬件。

　　採取了廳內分廳模式，其他各窗口單位統一建立並使用單一部門的綜合窗口，無差別全科受理的“大綜窗”正在建設中。

　　經統計，政務大廳內已劃入單一部門“一窗”分類受理的事項為666項，多部門“一窗”分類受理的事項為95項，分廳“一窗”分類受理事項為61項，優化成效明顯。

　　此外，圍繞企業“升級難、融資難、管理難、轉型難”等問題，公主嶺充分發揮各級幹部在促進企業發展中的積極作用，深入實施“十百千萬”包保工程。即市級領導包保十戶立市企業、市級領導和局鄉級主要領導包保百戶“科技創新”企業、副局鄉級領導幹部包保千戶稅源企業、機關幹部包保萬戶個體工商示範戶。

　　市領導走進企業“望聞問切”，真正把企業想要解決和需要解決的問題找出來，照單全收，按方抓藥。包保責任人與包保對象全部完成對接工作，通過亮身份、留電話、填寫《包保服務對接情況表》、送達服務公示卡，建立包保綠色通道，使在公主嶺經營的各類企業和個體工商戶，得到全方位的服務和幫助。

　　安保有限責任公司是公主嶺十戶“立市”企業之一。經過“把脈”，市領導發現，該公司的管理模式存在嚴重問題。嚴重到什麼程度？用一句話來概括：“一年浪費200萬元不知道浪費在哪兒”。如何配方抓藥？

　　安保公司副總經理陳永輝説：“年初，市工信局為我們對接了吉林省晟途企業管理諮詢有限公司，合作推進企業精益管理建設項目。通過這一項目的實施，員工工作效率和管理效率明顯提升。特別是通過崗位梳理和工藝改進，減少了大量生産損耗。以前，公司生産2000件産品，員工當天要加班加點到晚9點；完善管理後，員工幹到5點就能完成訂單，員工儘早得到了休息，企業也節省了能源。一增一減之間，其中提升的效益可不是小數目。”

　　通過深入開展“十百千萬”包保工程暨涉企服務問題專項整治，截至目前，公主嶺已幫助企業解決各類問題44個，“個轉企”60戶，培訓1800余人次。