遼寧自貿試驗區第二批20項改革創新經驗全省推廣

　　輸出制度創新成果是自貿試驗區的重要使命。遼寧省政府近日印發了《關於借鑒推廣中國（遼寧）自由貿易試驗區第二批改革創新經驗的通知》，決定將可借鑒推廣的第二批共20項制度創新經驗做法向全省推廣。

　　今年6月，建設項目“一站式”審批改革等首批25項改革創新經驗已向全省輸出，涉及轉變政府職能、促進投資貿易便利化、擴大東北亞開放合作等領域。

　　第二批可借鑒推廣的20項改革創新經驗中，8項涉及政府職能轉變領域，5項涉及貿易便利化領域，4項涉及國資國企改革領域，2項涉及金融創新領域，1項涉及參與制定國際標準領域。一年多來，省內各有關地區和部門在這些領域取得了積極成效。

　　在政府職能轉變方面，可借鑒推廣的改革創新經驗包括環評審批制度創新改革、外國投資者主體資格認證改革、優化涉稅事項辦理程式創新模式等；在貿易便利化方面，可借鑒推廣的改革創新經驗包括大型出口成品油通關新模式、口岸病媒生物遠程鑒定新模式、集裝箱班輪風險分級管理制度創新等；在國資國企改革方面，可借鑒推廣的改革創新經驗包括國有企業“內創業”模式、國有企業應急轉貸業務創新等。

　　市場主體的“獲得感”檢驗出了這些成果的成色。在遼寧自貿試驗區瀋陽片區，國有企業“內創業”模式初獲成效：瀋陽機床集團組織集團內部員工以“內創業”方式在瀋陽片區設立小微企業，承接傳統機床零部件加工及整機裝配等業務；瀋陽片區則為“內創業”企業開闢“綠色通道”，針對這些“內創業”企業的經營數據測算顯示，企業設備投入大幅減少，生産效率和員工收入大幅提升。在大連片區，大連海關與中國銀行大連分行聯合推出的銀行保函管理系統實現海關與銀行保函信息對接，開闢了一條高效便捷的銀行保函線上核驗渠道，大幅加快了企業通關速度。在營口片區，當地主動對標國際經貿規則，積極推動固體散貨綠泥石等本地特色産品納入《國際海運固體散裝貨物規則》，為國際規則制定提供更多“中國標準”。

　　改革創新正在釋放發展活力。截至今年11月末，遼寧自貿試驗區內共新增註冊企業超3.4萬戶，註冊資本逾5000億元。（記者 董翰博）