原標題守土有責 履職盡責 我市各區縣層層壓實全面從嚴治黨責任

　　開欄語

　　為迎接市第五次黨代會的勝利召開，本報從今天起推出“展現新風采 迎接黨代會”專欄，全方位、多角度反映黨的十八大以來，我市全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，緊密結合重慶實際，在市委的堅強領導下，走對路、紮實幹，為如期全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程取得的一系列成就。

　　敬請關注。

　　今年3月初，一場涉及全區102個單位的約談，在南岸區全面鋪開。此次約談，旨在進一步了解、掌握各單位政治生態情況，督促各單位進一步落實全面從嚴治黨政治責任。

　　其中，信訪反映較為突出、權力相對集中、2016年進行了問題查處的單位黨組織主要負責人、紀檢組織負責人，受到了“特殊照顧”，被重點約談。

　　“約談直接指出了存在的問題，敲響了警鐘，傳導了壓力。”南岸區一位被重點約談的黨組織主要負責人坦言，超過4個小時的深入約談，確實讓人“紅臉出汗”。

　　全面從嚴治黨，如何層層壓實責任？黨的十八大以來，我市各區縣把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略擺在首要位置、作為首要任務，按照“抓在日常、融入經常”的要求，紮實做好全面從嚴治黨各項工作，壓緊壓實管黨治黨責任。

　　以上率下 扛起“第一責任”

　　“我始終牢記黨風廉政建設‘第一責任人’責任，自覺把主體責任扛在肩上、抓在手上……”今年初，渝北區委常委會召開了一次特殊的會議，聽取區委常委班子成員關於履行全面從嚴治黨主體責任的報告，區委書記段成剛第一個帶頭述責述廉。 會議一開始就開宗明義：每人報告時間8分鐘以內，述成績簡明扼要，時間不超過三分之一；述問題不避重就輕，時間不得少於三分之一；述打算不蜻蜓點水，時間不少於三分之一。“亮了成績，也曝了家醜，通過‘紅臉出汗’，達到了互相交流、取長補短、共同提高的目的。”一位區委班子成員説。

　　“在常委會上報告分管工作成果很常見，但報告落實主體責任情況，還是第一次，尤其是區委書記帶頭。”列席此次會議的渝北區委辦負責人説，此舉意在切實傳遞區委落實全面從嚴治黨主體責任的信號，以期達到以上率下、示範帶動的效果，把責任和壓力傳遞給下級黨組織。

　　落實全面從嚴治黨責任，關鍵在於落實黨組織一把手的“第一責任”。為劃清責任，確保知責、明責、盡責，一級做給一級看。2014年，市委出臺《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》，構建主體清晰、責任明確、有機銜接的責任體系；2015年，出臺《落實全面從嚴治黨實施辦法（試行）》，強化責任清單管理和剛性約束。

　　全市各區縣分別出臺細化責任清單，明晰黨委一把手的主體責任和班子成員“一崗雙責”，劃清責任田，做到守土有責。

　　創新舉措 夯實“一崗雙責”

　　今年2月21日，江北區委召開第6次常委會，聽取區委巡迴督查組《關於換屆風氣和執行中央八項規定精神專項巡迴督查工作情況的報告》，並明確提出，巡迴督查發現的32個問題，採取問題清單交辦方式，交由分管區領導牽頭抓整改。

　　“按照慣例，督查組提交的問題，一般由紀委提交方案，牽頭整改。”江北區副區長曾偉領到了3個具體任務，他專門召集3個部門黨組負責人和紀檢負責人，一個問題一個問題進行解決。他表示，直接將問題交辦給分管領導，既是壓力，也是一個有力抓手，切實推動我們把主體責任從口頭強調落實到了具體行動上。

　　區委扛起主責，區紀委回歸監督再監督，江北區紀委副書記李維梁説：“這是牽住了牛鼻子，真正將主體責任調動起來了，避免了‘一崗雙責’空轉虛化。”

　　作為領導班子成員，很多人談經濟發展的多，談黨風廉政建設的少，如何夯實“一崗雙責”，我市各區縣結合實際，創新舉措，為領導班子成員明確職責。各區縣紀委嚴格執行《中國共産黨問責條例》，按照我市實施辦法要求，開列責任清單，細化問責情形，以問責倒逼責任落實，夯實“一崗雙責”。

　　盯住神經末梢 推動責任落地

　　去年，我市在全市範圍內推行村社幹部及直系親屬享受惠農惠民政策“十公開”制度，明確將榮昌區、合川區關於“十公開”的制度探索作為全面從嚴治黨向基層延伸、加強基層黨風廉政建設的重要抓手。

　　每個季度，榮昌區安富街道通安村的村民們，都喜歡到村委會公示欄前，翻閱該村村幹部及直系親屬享受惠農惠民政策的公示表，“公開好幾年了，基本上不會有什麼問題，不過，我們老百姓始終還是關心這些，公開總比捂著好。”安富街道紀工委負責人説，公開讓群眾深惡痛絕的“蒼蠅式腐敗”得到了有效治理。

　　壓實全面從嚴治黨主體責任，最根本是讓群眾有獲得感。這些年來，我市各區縣將基層作為主戰場，堅決整治和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴查群眾身邊的“小貪小腐”，極大提升了群眾獲得感。

　　南川區為暢通群眾辦事渠道，實施“為官不為、為官慢為、為官亂為”專項整治，開展“最難辦事科室群眾評”活動，倒逼機關幹部改進作風，從而推動全面從嚴治黨責任在基層落地生根。（記者 何清平）