為嚴格落實超市食品安全主體責任，加強肉菜等食用農産品品質安全管理，為消費者提供品質安全的肉菜，按照國務院食品安全辦《關於開展創建“放心肉菜示範超市”活動的工作方案》和《放心肉菜示範超市創建標準》（食安辦﹝2017﹞18號）文件要求，決定在全市開展創建“放心肉菜示範超市”活動。

　　一、目標任務

　　將開展“放心肉菜示範超市”創建活動納入創建國家食品安全示範城市創建，全市各區縣（自治縣）在提請食品安全示範城市評價驗收時，應有不少於1家超市成功創建為“放心肉菜示範超市”。

　　二、申報條件

　　具備以下條件的超市，均可申請參加“放心肉菜示範超市”創建活動。

　　（一）超市從事食品和食用農産品銷售，且食用農産品銷售區域面積不低於200㎡；

　　（二）超市銷售的食用農産品品種齊全，包括肉品、蔬菜、蛋品、水産品、水果等5個種類，能滿足群眾日常生活需要；

　　（三）超市具備企業主體資格，並依法取得相應的食品經營許可證、營業執照等法定行政許可；

　　（四）超市取得的行政許可合法有效，許可內容與實際經營情況相符；

　　（五）超市在食品藥品監督管理部門組織的監督抽檢工作中，連續2年未發現超市因主觀故意或者管理不善造成銷售不合格食品和食用農産品；

　　（六）超市連續3年未發生食品安全事故和群體性食品安全問題事件；

　　（七）建有快檢室，配有快速檢測人員，具備檢測農獸藥殘留等常見指標的能力。

　　三、步驟程式

　　（一）啟動創建

　　2017年5月，市食安辦制定並印發《關於開展創建“放心肉菜示範超市”活動通知》和《放心肉菜示範超市創建標準》，組織召開創建“放心肉菜示範超市”活動動員部署會，全面啟動創建工作。按照要求將有關情況報國務院食安辦備案。

　　各區縣（自治縣）按照通知要求，結合本地區實際，制定《開展創建“放心肉菜示範超市”行動方案》，報市食安辦備案，並通過一定形式啟動創建活動。

　　（二）組織實施

　　各區縣（自治縣）食安辦動員和指導轄區超市對照申報條件按照自願原則，向區縣（自治縣）食安辦申報參與創建活動。區縣（自治縣）食安辦負責對申報超市進行審核，對符合申報條件的超市確定為本區縣（自治縣）“放心肉菜示範超市”創建超市，並將名單報市食安辦備案。

　　區縣（自治縣）確定參加創建的超市以後，要在當地政府的統一領導下，由食安辦統一協調，監管部門各司其職，進一步強化超市食品安全監管和食用農産品源頭治理，對照創建標準，全面落實政府的領導責任，監管部門的監管責任和超市的主體責任，確保對創建超市和其供應鏈的監管進一步規範和強化，確保創建超市銷售的食品和食用農産品安全水準明顯提升，讓廣大群眾在創建超市購買食品和食用農産品真正放心、安心。

　　（三）區縣初審

　　區縣（自治縣）食安辦組織食藥監、農業等相關部門對申請驗收的超市進行初審，主要圍繞“放心肉菜示範超市”創建標準進行資料和現場審核，對初審達到創建驗收標準的，及時向市食安辦申請創建驗收。

　　全市第一批申請創建國家食品安全示範城市的區縣（自治縣）務必于2017年10月前向市食安辦申請創建“放心肉菜”示範超市評價驗收，全市所有區縣（自治縣）必須于2018年5月前完成申請創建驗收工作。

　　（四）審核評價

　　市食安辦收到驗收申請後，組織由人大代表、政協委員、市農委、市食藥監局、檢驗機構、行業組織等人員組成的專家評審組，按照“放心肉菜示範超市”創建活動驗收評價標準進行現場檢查和資料審核，並委託第三方機構開展知曉率和滿意度調查。

　　本著成熟一個、審定一個的原則，按照否決項有1項不合格則不予通過；關鍵項3項不合格，一般項5項不合格，10個工作日整改完成復查合格後可通過；關鍵項4項或以上、一般項6項或以上不合格，不予通過。

　　專家評審組通過對超市進行現場檢查和資料審核，做出通過或不予通過的結論，匯總後向市食安辦報告審核驗收情況，並提出全市擬授牌“放心肉菜示範超市”名單。

　　對全市擬授牌“放心肉菜示範超市”，由市食安辦提請市食安委進行審定。

　　（五）公示

　　市食安辦將經食安委審定的擬授牌“放心肉菜示範超市”名單在市級主流媒體和網站進行公示，公示時間10個工作日，公開徵求群眾意見。對公示期間提出異議的，由市食安辦組織專家組進行核實。對異議內容查無實據的超市，不影響創建授牌；對異議內容查證屬實的超市，撤銷其參與創建的資格。

　　（六）授牌

　　對通過評價驗收、公示結果得到認可的“放心肉菜示範超市”創建超市，由市食安辦發放由國務院食品安全辦、食品藥品監管總局統一規定規格式樣的“放心肉菜示範超市”牌匾，並將示範超市名單上報國務院食品安全辦、食品藥品監管總局。

　　（七）動態管理

　　市食安辦對授牌的“放心肉菜示範超市”實行動態管理。自2018年開始每年開展復核。每年9月前，參加創建的超市依據創建標準開展自評，將自評情況報各區縣（自治縣）食安辦，由各區縣（自治縣）食安辦組織進行初審，並將初審結果匯總後報市食安辦復核。市食安辦每年按照授牌超市50%的比例進行復核。對不能保持授牌標準以及發生重大食品安全問題的“放心肉菜示範超市”予以摘牌，並向社會公開摘牌超市和原因。被摘牌超市通過整改到位，兩年後可重新申請參與創建活動。

　　重慶市食品安全委員會辦公室提供