原標題：市屬國企退休人員試點社會化管理 明年1月1日起，企業職工辦理退休手續後的管理服務工作與原企業分離

　　為促進國有企業“輕裝上陣”，公平參與市場競爭，日前，市政府出臺《重慶市市屬國有重點企業退休人員社會化管理試點工作實施方案》（簡稱《方案》），明確指出：2017年7月1日至12月31日，市屬國有企業重點企業退休人員採取試點先行、逐步推廣的方式，對企業已退休人員集中移交，實行社會化管理服務。從2018年1月1日起，企業職工辦理退休手續後的管理服務工作與原企業分離，常態化移交地方實行社會化管理服務，同步推進社區管理服務能力建設，形成長效工作機制。

　　企業退休人員社會化管理服務，是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員實行屬地管理，由區縣（自治縣）人民政府指定的部門、單位、鄉鎮人民政府（街道辦事處）提供相應的管理服務。

　　哪些人員適用《方案》

　　據介紹，我市行政區域內的市屬國有重點企業及其所屬企業（以下統稱企業）退休人員社會化管理服務適用本實施《方案》。

　　企業離休人員，原則上保持現有管理方式不變，具備條件的可以移交當地有關部門管理。

　　市政府有關部門所屬國有企業參照執行；各區縣（自治縣）人民政府、兩江新區管委會、萬盛經開區管委會可參照本實施方案制定所屬國有企業退休人員社會化管理服務具體實施方案；中央駐渝國有企業退休人員社會化管理按照國家規定時間推進（2020年底前基本完成），移交費用標準另行制訂。

　　對市屬國有重點企業于2016年12月31日（含）前辦理退休手續的人員，其實行社會化管理的移交費用由市財政統籌一般公共預算和國有資本經營預算資金，通過轉移支付補助給接收地區縣（自治縣）人民政府。

　　各區縣（自治縣）人民政府負責統籌本行政區域接收工作，其指定的部門、單位、鄉鎮人民政府（街道辦事處）是負責企業退休人員管理服務的接收主體。

　　“對國有企業退休人員實行社會化管理服務，是建立獨立於企業之外的社會保障體系的重要內容，是深化國有企業改革、解決企業辦社會問題的重要措施。”市國資委相關人士表示。

　　人員實行屬地管理後，當地主要提供九方面服務

　　企業退休人員實行社會化管理後，其管理服務包括九方面內容（如圖表）。

　　據介紹，市國資委、市人力社保局負責牽頭推進企業退休人員社會化管理試點工作，及時協調解決推進過程中出現的問題。同時，企業要主動對接區縣（自治縣）人民政府和有關單位，確保交接前後的社會化管理服務工作無縫銜接。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要高度重視落實保障資金，加快社區公共服務體系和設施建設，保障企業退休人員合法權益和合法待遇。  

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　　退休人員所涉6方面交接，具體如何辦理？

　　1.企業退休人員管理關係交接

　　企業退休人員管理關係移交以企業參保地為主，兼顧企業所在地、退休人員集中居住地，確定接收區縣（自治縣）。

　　2.企業退休人員檔案交接

　　現由企業保管的退休人員檔案（含黨員檔案），移交給接收地的區縣（自治縣）檔案管理部門。檔案移交前，企業對檔案進行規範整理，實施數字化處理。企業退休人員移交後新形成或變更的檔案材料，由企業或負責社會化管理服務的鄉鎮（街道）按照規定移交區縣（自治縣）檔案管理部門。

　　3.企業退休領導人員檔案及因私出國（境）證件管理

　　市委直接管理（市委委託市國資委黨委、兩江新區黨工委管理）的企業領導人員退休後的檔案，由市委組織部（市國資委黨委、兩江新區黨工委）保管；區縣（自治縣）黨委管理和市級有關部門黨委（黨組）管理的企業領導人員退休後的檔案，分別由區縣（自治縣）黨委組織部和市級有關部門黨委（黨組）保管。市委直接管理（市委委託市國資委黨委、兩江新區黨工委管理）的企業領導人員退休後的因私出國（境）證件，由市國資委黨委、兩江新區黨工委保管；其他企業退休領導人員因私出國（境）證件的保管，由企業按照有關規定執行。

　　4.企業退休黨員組織關係轉移

　　現由企業管理的退休黨員，應當在核定黨費繳納基數、交清轉移前應繳黨費後，將其組織關係轉移到社區所在鄉鎮（街道）黨組織，納入居住社區黨組織進行管理。

　　5.活動場所交接

　　企業原用於退休人員的室內、室外活動場所，原則上按現狀無償劃轉給活動場地所在的鄉鎮人民政府（街道辦事處）用於開展社會化管理服務工作。企業確無專門用於退休人員活動場所的，鄉鎮人民政府（街道辦事處）不得將活動場所劃轉作為接收其退休人員的前置條件。

　　6.社區職能移交

　　企業退休人員實行社會化管理後，原企業內設的社區家屬委員會及社區管理服務中心不再承擔社區管理服務職能。各區縣（自治縣）人民政府按照在原企業社區通過民主程式依法依規組建新的社區居民委員會，承擔社區的法定管理服務職能。對企業退休人員數量較多，居住較為集中的社區，可設立3年過渡期，過渡期內企業可安排1-2名原從事退休管理工作人員進入社區工作，其待遇由社區按照規定標準發放，規定標準低於原企業支付待遇部分由企業核定併發放。在過渡期內，社區運行經費低於各區縣（自治縣）統一預算標準的，由區縣（自治縣）財政負責補足；高於各區縣（自治縣）統一預算標準的，由企業負責補貼。（記者 楊永芹）