縣城防洪堤

水利部挂職扶貧專家指導水利工作

高山生態扶貧搬遷安置區

　　城口縣集“革命老區、邊遠山區、高寒深石山區、國家扶貧開發工作重點縣”于一體，全縣新一輪貧困村達90個，佔比51.1%，貧困群眾就醫難、上學難、飲水不安全、社會保障水準低等困難較為突出，2015年農民人均可支配收入7224元。

　　上世紀90年代以來，水利部幫扶城口縣20餘年，有力地促進了城口的發展。

　　2016年，水利部組成了以水保司為組長單位，建管司、安監司、水規總院等16家為成員單位的扶貧工作組，繼續定點幫扶城口，“量身定制”了農村飲水安全鞏固提升工程、千塘萬畝特色産業支撐工程、小型水庫水源保障性工程、貧困戶産業幫扶工程、貧困戶轉移就業培訓工程、貧困學生勤工儉學幫扶工程、水利建設技術幫扶工程、專業技術人才培訓工程“八大工程”。近日，城口縣主要負責人稱，“八大工程”的推進實施，進一步夯實了城口縣的水利基礎，水資源服務經濟發展短板正迎頭趕上，持續改善民生、拉動地方經濟發展，從而有力地助推城口打贏脫貧攻堅戰。

　　夯實水利基礎 有效改善民生

　　去年8月22日，位於城口縣復興街道沱溪河上游紅坪四社萬年倉（土地名）的三合水庫正式下閘蓄水。

　　“幾代人的期盼變成了現實。”城口縣水務局相關負責人介紹，三合水庫總投資9206萬元，總庫容192萬立方米，年平均供水量487萬立方米，是以城鄉供水為主、兼有發電等綜合利用效益的水源工程。該負責人稱，“水庫解決了縣城及周邊10萬人‘吃水難’的問題。”

　　據了解，在實施水利扶貧戰略之前，城口水利基礎設施較為薄弱，全縣一座水庫也沒有，農村飲水困難，農民靠天吃飯，水利服務經濟發展動力不強，拉動縣域經濟發展後勁不足，持續改善民生能力有限。

　　水利部在城口先後實施小型水庫水源保障工程、農村飲水安全鞏固提升工程，計劃投資11.73億元，新建航空、黃沙洞、平溪、高楠、三叉河、丁家坪、松柏、劉家坪8座小型水庫；計劃總投資9059.5萬元，實施80個貧困村飲水安全鞏固提升工程，惠及8.3萬人，其中貧困人口1.16萬人。

　　為保障人民生命財産安全，築牢防洪減災體系，在水利部和市水利局支持下，城口縣又獲得3.02億元投資，新建縣城防洪堤15.66公里，城區防洪標準達到了20年一遇，構築了一道牢固的城區防洪減災生命線；同時又投資1.45億元，完成坪壩河坪壩鎮河段、坪壩河廟壩鎮河段等13條中小河流綜合治理工程建設，綜合治理河道長度40.4公里，新建護岸23.65公里，工程的實施使河道防洪能力由不設防提高到10年一遇，保護耕地面積2.7萬餘畝，保護人口4.2萬餘人，保護財産3.51億元，既美化了區域環境，又改善了水域生態。

　　此外，城口縣還新建了104處雨量站、12個水位站、12個水文信息中心、鄉鎮水文站及集中業務用房建設，不斷完善了預警平臺、會商系統、鄉鎮預警系統及群測群防體系建設，為汛期科學調度、預警、保障人民群眾生命財産安全奠定了堅實基礎。

　　強化智力支持 提供技術扶貧

　　今年4月26日-27日，一場“2017年專業技術人才培訓會”在城口縣黨校舉辦，縣水務局全體職工、各鄉鎮（街道）水利工作人員、縣惠民水利公司、蓬源發電公司、巴渝公司共計100余人參加培訓會。

　　“像這樣的培訓會已多次舉辦。”城口縣水務局負責人介紹，對口幫扶技術人才培訓，是水利部對口幫扶城口的“八大工程”項目之一。從2016年起，水利部每年組織專家組到城口對水利行業進行專業技術培訓。培訓內容包括水利工程品質評定與監督、水利項目前期工作、農村水利工程運行管理、防汛抗旱與應急管理實務、河長制解讀以及水利工程建設安全檢查等，範圍覆蓋農村飲水安全鞏固提升、千塘萬畝特色産業、小型水源水庫、貧困戶産業幫扶、河道管理、防汛抗旱物資使用操作等，系統內200余人接受培訓，提高了理論素養，提升了實踐能力。

　　據介紹，除了對口幫扶技術人才培訓，水利部幫扶單位還多次派水利專家進駐城口，對水利工程的建設管理、大中型水利工程的運行管理提供技術指導，不僅提高了城口縣水利工程管理人員的業務能力和管理水準，還破解了工程建設管理中的技術難題，加強了安全品質管控，縮短了建設工期，有效降低了工程建設成本。

　　與此同時，水利部還在城口縣實施轉移就業提升脫貧技能培訓、勤工儉學幫扶工程等。據統計，2016年，幫扶工作組籌資30萬元，圍繞城口特色種養殖業、鄉村旅遊等組織了3期貧困戶轉移就業培訓，覆蓋8個鄉鎮35個貧困村，150名貧困人口參訓；每年為城口縣60名貧困大學生提供勤工儉學崗位。2016年，622名貧困家庭大中專學生在縣內就近獲得勤工儉學崗位，幫扶效果明顯。

　　此外，水利部還安排水利專家到城口縣挂職，直接幫助推進“八大工程”的實施。城口縣相關負責人稱，下派專家到城口任職，把水利工程技術、成功經驗等帶到了城口，用於實際幫扶工作當中。同時，根據城口特殊的自然地理條件、水資源分佈及全縣經濟社會發展對水資源的需求，組織專家團隊對城口水系生態的保護治理等項目深入調研，以充分發揮城口生態優勢，更好實現生態資源向生態經濟的轉換，為城口水利扶貧工作增光添彩，與城口縣一道共繪水利發展藍圖，對全縣脫貧做出了貢獻。

　　支撐産業發展 增加農民收入

　　7月以來，一批又一批的遊客前往城口縣東安鎮亢谷“大巴山森林人家”避暑。據了解，截至2016年底，城口縣已發展“大巴山森林人家”1200多戶，可一次接待近8萬人。2016年旅遊綜合收入3.9億元，解決農民就業6204人，帶動貧困戶1200余戶5000余人脫貧。

　　“水利民生項目幫了大忙。”東安鎮黨委書記李章平坦言，作為“九山半水半分田”的城口，發展這麼多“大巴山森林人家”，接待成千上萬的遊客，水是個大問題。他介紹，“新近實施的水利項目保障了水源供給和飲水安全。”

　　城口是南水北調重要水源保護地，水源環境、水生態保護治理尤為重要。近年來，在水利部的幫扶下，城口實施了一大批水利工程，注重水資源配置、節約、保護，為推動生態旅遊、紅色旅遊提供了寶貴的自然資源，産業發展過程中因水的制約因素越來越小。

　　據介紹，2016年—2017年，水利部幫扶城口實施千塘萬畝特色産業支撐工程等項目，規劃投資4048萬元，按照有貧困戶受益、有産業配套、有地表徑流、有地質條件的“四有”原則，新建山坪塘80口、水池62口、引水堰渠14.8公里，鋪設供水管道217.4公里及其他配套設施。

　　2016年，水利部投資2918萬元，新建山坪塘80口，2016年11月底完成主體工程建設並驗收，山坪塘對産業的支撐作用和效益初步顯現。

　　依託這些民生水利項目，仁河小流域的坪壩鎮規模發展獼猴桃1200畝，每畝收入10萬—15萬元，成為當地群眾實現增收的主要項目；蓼子鄉通過水保工程發展油桃産業，現已初具規模見成效；雙河鄉天星村通過千塘萬畝特色産業支撐工程發展蔬菜基地，已順利走向蔬菜市場；復興街道廟埡村通過飲水安全鞏固提升工程發展靈芝基地2000余畝，帶動2000多戶村民增加收入，人均收入達到2.5萬元，其中貧困群眾398戶，幫助村民實現家門口就業。

　　在非工程性幫扶措施方面，水利部貧困戶産業幫扶工程破解了貧困戶産業發展中遇到的資金短缺、融資難等問題。2016年，幫扶工作組籌集100萬元，注入15個村級互助資金協會，用於849戶貧困戶加入村級互助資金協會配股和協會本金。

　　城口縣主要負責人稱，“八大工程”帶動農業人口收入增長的貢獻率為11.7%，拉動了該縣經濟社會發展，增進了民生福祉，助推脫貧攻堅。（ 劉欽  郭子全  圖片由城口縣水務局提供）