原標題：重慶市四屆人大常委會召開第三十八次會議 關注老年人權益保障

31日，重慶市四屆人大常委會召開第三十八次會議。 記者 李裕錕 攝

　　7月31日，重慶市四屆人大常委會召開第三十八次會議。在為期3天的會期裏，常委會組成人員將完成16項議程，包括審議國有土地上房屋徵收與補償條例、老年人權益保障條例、人大代表建議批評和意見工作條例、獻血條例、氣象災害防禦條例5項法規案。其中，此次會議上進入二審的老年人權益保障條例關注了“護理假”問題，提出獨生子女護理住院父母每年最多可享10天假期。 

　　立法增加房屋徵收工作透明度 保障被徵收人合法權益 

　　在今日召開的重慶市四屆人大常委會第三十八次會議上，《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例（草案）》提請會議二次審議。記者了解到，二審稿主要在四個方面進行了調整。在暫停辦理相關手續方面，限定了房屋徵收項目和徵收範圍確定並公佈後，暫停辦理相關手續的範圍僅為新建、擴建、改建和改變土地房屋用途等行為。 

　　在未經登記建築認定和處理的問題上，二審稿進一步進行了規範，規定了區縣一級政府的職責，並提出認定和處理結果應在房屋徵收範圍內公示並送達被徵收人，公示期不少於七日，被徵收人有異議的應在公示期或送達後三日內提出。 

　　選擇房地産價格評估機構是被徵收人的一項非常重要的權利，在這一方面，二審稿中刪除了關於預評估的規定，同時對房地産價格評估機構的選定程式進行了細化。 

　　此外，二審稿在房屋徵收工作信息公開方面進一步加大了力度，以增加房屋徵收工作的透明度。二審稿提出，舊城區改建徵收工作中，區縣一級政府應將徵求意見情況、聽證情況和根據公眾代表、被徵收人意見修改的情況及時予以公佈，並規定區縣一級房屋徵收部門應向被徵收人送達分戶評估報告，告知被徵收人有申請復核評估的權利。 

　　獨生子女照顧住院父母 每年最多或可享10天“護理假” 

　　老年人的權益保障一直以來都有著較高的關注度，如何將保障措施落實到位，市四屆人大常委會第三十八次會議也關注了相關問題。 

　　《重慶市實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法（修訂草案）》由於修改量較大，在一審之後已變為《重慶市老年人權益保障條例（草案）》，提交第三十八次會議二次審議。 

　　草案在養老服務方面，增加了保障養老機構、服務設施用地、用房的規定，完善了社區和農村集體經濟組織等就近養老服務的規定，強化了對養老機構的價格監管，健全了養老服務機構的優惠扶持措施。 

　　在發展老年教育方面，由於目前重慶多數老年大學由老幹局或民政局、老齡委辦主管，少數由教育、文化部門主管或者企業自辦自管，個別沒有明確主管部門。因此，二審稿中取消了教育部門的主管職責，對政府的責任作了更加全面的規定。 

　　值得關注的是，二審稿還關注了養老金和“護理假”方面的問題，提出建立基本養老金正常調整機制，根據有關規定和各方面相關情況適時提高基本養老保險待遇水準。規定享受獨生子女父母待遇的老年人，患病住院治療期間，用人單位應當支持其子女進行護理照料，並給予每年累計不超過十天的護理時間。 

　　規定氣象預警消息統一發佈原則 個人造謠要不得 

　　氣象災害應該如何有效地預防和應對？重慶將修訂氣象災害防禦條例來進一步完善相關制度和規定。今日，《重慶市氣象災害防禦條例（修訂草案）》在重慶市四屆人大常委會第三十八次會議上迎來首次審議。 

　　如今，每逢災害天氣出現，各種謠言也或多或少會出現，對此，修訂草案規定了災害性天氣警報和氣象災害預警信號的屬地發佈和統一發佈原則，明確了全市各級政府和有關部門應當建立健全預警信息傳播機制，鎮街應當確定人員負責預警信息的接收和傳播，各類媒體應當及時、準確、無償播發，不得傳播虛假和其他誤導公眾的氣象信息，其他組織和個人不得以任何形式向社會發佈。 

　　記者了解到，修訂草案還在氣象災害防禦的責任體系方面作了相應的制度規定，在強化市區兩級政府氣象災害防禦組織、領導和協調職責的基礎上，明確了鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織開展科普宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災情報告和災情調查等工作。 

　　同時，明確了氣象災害敏感單位負有確定管理人員、制定工作責任制度、編制預案、設置信息接收終端、健全防禦設施、排查整治隱患和開展應急演練等責任。另外，對基層群眾自治組織、有關行業組織、社會公眾、媒體等參與氣象災害防禦科普宣傳、預警信息傳播、減災救災工作等也作出了相應規定，以強化社會共治。 

　　在氣象災害預防工作上，修訂草案則針對重慶市頻繁發生、影響較大的暴雨、高溫乾旱、大風、冰雹、大霧、低溫霜凍、雷電等7種氣象災害，分災種提出了主要防範措施。 

　　代表建議工作條例、獻血條例本次會議提請一次審議 

　　在市四屆人大常委會第三十八次會議上，提請審議的還有《重慶市人民代表大會代表建議批評和意見工作條例（草案）》和《重慶市獻血條例（修訂草案）》。 

　　其中，代表建議工作條例草案共七章三十七條，在起草過程中主要把握了堅持法制統一、堅持問題導向、堅持繼承創新三個原則，在代表建議的提出、交辦、辦理、辦理工作的評價、辦理工作的監督等方面分別作出了具體規定。 

　　獻血條例修訂草案共7章44條，主要包括總則、宣傳和動員、獻血和採血、供血和用血、監督管理、法律責任、附則等。對於修訂原因，市衛生計生委主任黃明會表示，1998年頒布的《重慶市獻血條例》對保障重慶市醫療臨床用血需要和安全，規範獻血工作起到了重要作用，但現行條例已難以適應新形勢、新要求，如相關的一些規定已與獻血工作實際嚴重脫節，向公民收取用血補償金的有關規定缺乏上位法依據，增加了公民用血負擔，落實國家無償獻血制度的具體制度安排不具體、操作性不強，因此對現行條例進行全面修訂很有必要。 

　　此外，市四屆人大常委會第三十八次會議還將審議市政府關於重慶市2017年1～6月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，市政府關於重慶市2016年財政決算的報告，市政府關於重慶市2017年1～6月財政預算執行情況的報告和市政府關於重慶市2016年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告，以及市政府關於重慶市社區矯正工作情況的報告。（首席記者 徐焱 實習生 余靖雯）