南川城區一景

改造後的城區中心農貿市場

半溪河

　　6月23日，重慶南川區被正式命名為國家衛生區，這意味著南川區城市環境衛生創建工作取得了豐碩成果。

　　“創國衛”7年以來，南川區堅持創建為民、創建惠民、創建育民，廣泛動員社會各方面力量，全面推進國家衛生城市創建工作，不斷完善城市功能、優化城市環境、提高社會文明程度、提升城市競爭力和市民幸福指數。

　　佛山福地，大美南川，正以蓬勃發展的奮進姿態，書寫著“工業強區、旅遊名城、生態花園”“強美富”的壯闊詩篇。

　　上下聯動

　　眾志成城推進創建工作

　　“市民亂扔垃圾的情況明顯減少，如今的街道相較以往更加乾淨整潔，我每天打掃的垃圾總量沒以前多了。”已在南川區當了6年環衛工人的黃常平説。

　　作為參與“創國衛”工作的一員，黃常平和其他市民共同見證了南川區在“創國衛”過程中發生的喜人變化：人們的環保意識得到了大幅度提升，城市的天更藍、水更清、樹更綠。

　　有哪些獨具特色的經驗和做法，讓南川區的“創國衛”之路走得穩健、堅實？

　　為強有力地保障“創國衛”工作高效開展，南川區統籌調度，確保全民參與，成立了以區委書記為顧問，區長為組長，區人大、區政協主要領導參與的創建工作領導小組，“四大家”主要領導親自挂帥，一盤棋有力推進。

　　與此同時，南川區建立“屬地管理、以塊為主、以條為輔、條塊結合”的組織模式，形成區、街道、部門、社區四級聯動的創衛體系，齊抓共管、整體聯動的工作格局。研究制定“創國衛”“1+3+5+8+N”實施方案，落實“一把手”責任制，明確專人負責，細化操作方案，有計劃、有步驟迅速推進各項工作。

　　“創國衛”工作要營造濃烈的創建氛圍，全方位動員普通群眾參與。於是，南川區腳踏實地抓發動、抓培訓、抓宣傳：召開“四城聯創”工作會，召開創建國家衛生城市、全國文明城區工作動員大會；開展專題講座2場，開展專項小組技術培訓共140場；成立宣講隊43支，開展院壩宣傳500余場次，發放宣傳資料11萬份……“南川是我家，清潔靠大家”已成為人們的自覺行動。

　　“‘創國衛’工作沒有局外人，人人都是創建主體，事事關係創建成敗。全區上下牢固樹立‘一盤棋’全局觀念，自覺服從創衛、支持創衛、參與創衛，才能讓創衛工作真正內化於心、外化于行。”南川區副區長、區創衛辦主任冉慶國説。

　　因地制宜

　　實幹攻堅城市煥發新顏

　　南川區南城街道辦事處農貿市場的個體工商戶張仁書從2010年便做起了南川土特産的經營生意，當談及全區“創國衛”期間發生在自己周圍的變化，他説：“農貿市場亂堆放、內外佔道經營的現象已沒有了，新修的排污設施杜絕了市場臟水成河的情況，遮雨頂棚和寬敞瓷磚路讓市民們紛紛感覺逛市場就是逛超市。”

　　“對照標準找準薄弱環節，將農貿市場、黃淦河、城鄉結合部、開放式和非物管小區作為重中之重，我區成立4個專項小組靠前指揮，細化具體整治項目40個，開展突出短項大攻堅。”南川區衛生計生委主任、區創衛辦副主任呂紅表示。

　　南川區紮根“創國衛”工作，在專項整治上因地制宜，均取得顯著成效：投資1300萬元，讓城區中心農貿市場、北街農貿市場、仙龍壇農貿市場實現全面升級改造，市民在市場採購期間能充分樂在其中；投資1800萬元，強力整治黃淦河，有效改善了黃淦河水域環境，如今不少魚兒在水中歡快暢遊；投資3500萬元，加強城鄉結合部及背街小巷環境衛生管理，使城鄉結合部設施和容貌得到了較大改觀和提升；投資1800萬元，對城區139個開放式和非物管小區著力進行整治，實現了規範有序管理，群眾的居住環境更加舒適；投入資金810萬元，對城區所有管線進行改造，實現所有管線橫平豎直、成捆成束、規範有序。

　　以強力專項整治為統率的“創國衛”攻堅，為南川區打造出了煥然一新的城市環境，也為創建國家衛生城市打下了重要的基礎。

　　創新機制

　　城市衛生管理優質長效

　　“‘創國衛’符合五大發展理念要求，是南川適應經濟發展新常態、推進供給側結構性改革的主動選擇。區委、區政府自加壓力開展‘創國衛’工作，順應發展大勢、回應民之所需，創造南川人民的幸福家園、小康生活。”南川區委書記、創衛領導小組顧問李明清指出。

　　為造福南川老百姓，營建幸福宜居的家園，南川區大力推進“創國衛”工作，除了在統籌調度、宣傳發動、專項整治３個方面凝心聚力，在督查考核和建章立制兩個方面，同樣盡心竭力力爭做細做實做精工作。

　　在督查考核方面，南川區建立了“黨政主要領導月督查，創衛督查組半月督查，區紀委（監察局）、區委督查室、區政府督查室周督查”三級督查機制。同時，還將創建工作納入全區經濟社會發展綜合目標考核，建立科學、嚴格的考核評價體系。建立“區考核辦、創衛辦考核牽頭單位和街道，牽頭單位考核責任單位，街道考核轄區單位”三級考核機制，確保權責一致、有效調度。

　　建立經費保障機制，健全市容環衛管理機制，健全農貿市場管理機制……南川區在建章立制上堅持“邊創建、邊鞏固”的原則，著力建立完善長效機制，不斷鞏固創衛成效。

　　“城市環境建設沒有最好，只有更好；創建國家衛生城市只是起點，而不是終點。”南川區區長張興益表示，全區將始終保持“創國衛”工作熱情和激情，延續“創國衛”工作力度和強度，持續鞏固提升“創國衛”工作成果，讓南川城市環境變得更加乾淨、更加靚麗、更加宜人，讓老百姓的生活越發舒適溫馨、和諧美好。（王靜 榮瑞瑞 圖片由南川區衛生計生委提供）