重慶市市長國際經濟顧問團會議第十二屆年會，將於9月23日—24日在悅來會議中心舉行。

　　今年將如何問計市長顧問團？記者昨天從市商務委獲悉，本屆年會以“重慶自貿試驗區——探索、開放和創新”為主題，將分3個專題，分別從探索、開放和創新三個方面展開討論，每個專題下面又設計了3個分題。

　　記者提前為你打探，三個專題這樣討論

　　專題 探索

　　1

　　將重點討論“重慶自貿試驗區的差異化發展之路”。

　　分題一：重慶自貿試驗區的獨特“先機”和“後發”。

　　探索重慶自貿試驗區和同時獲批的四川自貿試驗區、陜西自貿試驗區、湖北自貿試驗區的差異化定位，避免資源競爭，促進協同合作；如何依託自貿試驗區將重慶優勢産業做大做強；同時重慶作為內陸開放高地，貿易和物流應在內陸省市具有比較優勢，跨境金融服務亦相應率先發展；中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目為重慶自貿試驗區制度創新奠定了一些基礎，如何一體化推動兩大開放平臺，形成政策疊加效應，打造獨特的發展模式。

　　分題二：積極爭取陸上貿易規則制定的話語權。

　　在自貿試驗區探索陸路運輸的國際貿易規則，並成為重要的規則制定者和實踐者；如何利用重慶作為“一帶一路”和長江經濟帶連接點的地理優勢，實現陸上貿易通道與其他貿易通道無障礙互認的多式聯運制度，提升物流效率，降低成本。

　　分題三：運用“世界語言”，接軌國際通行規則。

　　重慶自貿試驗區制度創新如何與國際通行規則接軌，尤其在貿易監管、金融開放、稅制探索等領域，提高政策集成度和部門協同，提升重慶投資貿易便利化水準；在了解和考察國內外自貿區的基礎上，有針對性地辨識和確定對標目標，並基於實際問題和需求有選擇地借鑒其制度、體系和模式；國內前兩批獲批的自貿試驗區有哪些對接國際規則的成熟經驗可以複製落地；除此以外，還有哪些制度創新空間。

　　專題 開放

　　2

　　將重點討論“自貿試驗區助力重慶開放升級”。

　　分題一：擴大投資開放—要力度更要精度。

　　如何借鑒國內外其他自貿試驗區的招商引資管理制度，推動投資領域進一步開放，例如建立以市場準入負面清單管理為核心的管理制度；如何構建招商引資綜合服務體系，提升營商環境，精準招商，進一步發展總部經濟；引來好項目後，如何根據項目實際需求，倒逼制度和政策創新，形成引資用資良性循環。

　　分題二：構建開放平臺、通道。

　　如何依託中歐國際鐵路聯運通道、長江黃金水道和渝昆泛亞鐵路、東南沿海港口、陸路邊境口岸，打造海陸空立體交通網，建立國際多式聯運監管中心；如何進一步完善集樞紐、報稅和口岸功能為一體的開放平臺，實現西部物流園、航空物流園與果園港物流園三大園區功能互補；如何促進資金、技術和人才等重要生産要素的匯聚和流通，為聚資和聚智搭建開放平臺、通道。

　　分題三：區域聯動與“一帶一路”和長江經濟帶戰略深度融合。

　　通過自貿試驗區提升“內陸國際物流樞紐和口岸高地”對周邊地區的輻射帶動作用，促進區域經濟更好融入國際和國內市場；發揮重慶處於長江經濟帶和“一帶一路”戰略重要節點的區位優勢，自貿試驗區牽頭與“一帶一路”沿線國家進行國際産能合作，建立合作産業園區。

　　專題 創新

　　3

　　將重點討論“重慶自貿試驗區創新重點及戰略”。

　　分題一：以創新提升“重慶製造”。

　　自貿試驗區通過創新機制和平臺，鼓勵和支持重慶製造業向數字化和智慧化轉型，提升核心技術自主研發能力；加速生産性服務業在自貿試驗區的聚集，與先進製造業形成良性互動，圍繞先進製造業構建高效的現代生産性服務體系；“重慶製造”更為主動地融入國際分工體系，並向價值鏈高端攀升；自貿試驗區對先進製造業在吸引人才、稅收優惠和知識産權保護方面的政策創新。

　　分題二：貿易創新 走向"優進優出”。

　　立足重慶當前的貿易發展情況，在自貿試驗區創新建立與推動貿易轉型相適應的行政體制及監管體制；在自貿試驗區打造産業梯度轉移的國際加工基地，鼓勵加工貿易向價值鏈高端拓展；以自貿試驗區為重要載體，推動重慶服務貿易從傳統向以智慧化和高附加值為特徵的新型服務貿易轉型（金融結算、國際物流、保稅貿易、信息服務、研發設計等）；重慶在海陸空都有一級口岸，交通物流優勢明顯，自貿試驗區可以發展成高附加值産品的轉口貿易基地，並對東南亞其他轉口貿易口岸形成互動和輻射。

　　分題三：創新完善功能性金融中心，服務實體經濟。

　　圍繞重慶貿易創新，進行金融創新，增強跨境金融服務。開展適應加工貿易、轉口貿易和服務貿易等新型貿易業態結算便利化的創新試點；推動自貿試驗區與境外開展雙向人民幣融資業務。鼓勵在自貿試驗區內設立人民幣海外投貸基金，同時鼓勵自貿試驗區金融機構創新面向海外市場的人民幣金融産品；自貿試驗區內企業在境內外資本市場融資的便利化改革創新；對從實體經濟實際需求出發的金融創新，匹配適當的監管創新，加強事中事後監管。（記者 蔣艷）