9月14日，重慶鑫召福財務諮詢有限公司的辦稅員湛緒蘭，在自己辦公室的電腦上辦理了一項納稅申報，只用了3分鐘。

　　“以前，我辦理這樣的申報要到稅務部門，每次都要排隊，花很長時間才能辦好。”湛緒蘭説，“現在有了這個電子稅務局的服務後，我在辦公室就可以辦理涉稅事務了。”近幾個月來，在涪陵區到政府部門辦事的群眾，都和湛緒蘭有同樣的感受。

　　權力清單將審批事項削減三成

　　在涪陵區具有行政審批權限的區級部門中，都制訂了向全社會公開的行政權力清單、責任清單、行政權力登記表及其流程圖。

　　“這‘兩單一表一圖’，把全區36個有行政審批權限區級部門的權力和責任，都規範得明明白白。”涪陵區政府相關負責人説：“目前，涪陵已真正實現了‘行政權力進清單，清單之外無權力’。”

　　涪陵區行政服務中心負責人介紹，通過清理規範區級部門行政審批權力後，全區共取消了行政審批事項65項，承接下放、委託審批事項96項、清理調整非行政許可審批事項117項、清理規範行政審批仲介服務事項43項。目前，全區經清理後，保留下來的審批事項只有298項，審批事項削減了30%。

　　一窗式受理、一網式辦理

　　在涪陵註冊的重慶阿興記實業有限公司，其經營範圍涉及到生産、銷售生物製品、兔肉製品、農副産品以及養殖、餐飲服務、住宿服務、道路貨運等經營項目。這些項目涉及到食品藥品監督管理局、畜牧局、衛計委、公安局、運管處等多個行業主管部門。

　　在以前，辦這樣的營業執照，需要提交多達45份的許可材料，其審批時限最快也要35天。同時，還要到質監、稅務部門分別辦理組織機構代碼證和稅務登記證。

　　“可現在，我們總共只提交了8份資料，就在當日便領到了三證合一的營業執照。”這家公司的負責人説，“這為我們節約了時間，公司可以提前幾十天準備運營。”

　　在深化改革中，涪陵建立起全區網上行政審批平臺，除涉密外的行政審批事項，其餘全部納入了平臺辦理，打破了審批部門網絡封閉、“信息孤島”的格局。使全區實現了“一窗式受理、一網式辦理、一站式服務”。

　　在服務經濟中，涪陵整合了國地稅的場所和人員，實行統一對外服務，推行“免填單服務”、“一表申報”、“一票清稅”等服務方式，使納稅人的納稅申報時間縮短到3分鐘，代開發票時間縮短到5分鐘。

　　全面落實促企業降本增效政策

　　“我們通過全面清理涉企收費、建立收費清單，全面落實營改增、社保降費等減費降稅、降本增效政策措施，每年為企業減負超過5億元。”涪陵區政府負責人説，“這一改革為企業發展創造了好的環境，也加快了市場主體的發展。”

　　在涪陵，有一張收費清單，這張清單使各種收費得到了規範，有效地減輕了企業負擔。

　　這張清單是建立在對收費項目的清理基礎上的。涪陵對全區的收費項目，進行了全面清理，並取消了收費項目37項，停徵7項，免征48項，降低收費標準7項。對保留下來的收費項目，建立起清單管理制度，並向社會公開，凡是清單外的，一律不準收費。

　　清理收費，減輕了市場主體的負擔後，也激發了民間投資。涪陵區相關負責人説，近年來，全區民間投資已佔全社會固定資産投資的50%以上，市場主體自2013年以來，增長了39%。（記者 羅成友）