忠縣縣城全貌

 忠縣第7屆“十佳文明市民”頒獎典禮

養護工人清潔路面  攝/范紅娟

　　交通要道，文明志願者以身攔車，扶老攜幼走上斑馬線；工休課餘，公職人員和學生頭頂烈日走上街頭，滿頭大汗地清除著“牛皮癬”；公交車上，年輕人把座位讓給剛上車的老人，老人又要將座位讓給後上車的孕婦……山清水秀的重慶忠縣景色宜人，一道道最美的風景，都與文明有關。

　　志願服務全民參與

　　8月28日，忠縣貧困學生鄧紅軍等6名貧困學生來到忠縣婦聯，從縣婦聯和匯愛志願者服務隊工作人員手中接過8200元愛心助學款及書包等學習用品。貧困學生們表示，將自強自立，勤奮學習，以優異的成績回報社會。

　　匯愛志願者服務隊的發起人何燕長期熱衷志願服務事業。2015年7月，她和白公路小學教師崔麗等一批熱心人，註冊成立了忠縣匯愛志願者服務隊。

　　如今，匯愛志願者服務隊已經成為忠縣1000余支志願者組織中的佼佼者。而縱觀整個忠縣，像何燕、崔麗一樣的註冊志願者也已達到11.6萬人，佔全縣常住人口的16.07%，人均參加志願服務時間達25.66小時。

　　志願服務是社會文明的重要體現，也是創建全國文明城市的重要內容。為完善志願服務註冊、培訓、記錄、激勵等工作機制，忠縣建立了“1+10+N”的志願服務隊伍。其中，“1”即忠縣誌願者服務協會，“10”即10支骨幹隊伍，“N”即全縣範圍內多支志願隊伍。

　　為進一步規範和強化志願服務活動，營造濃厚的志願服務氛圍，忠縣編印《志願服務30問》等20多萬冊，實施“志願服務大參與”專項行動，舉辦了氣勢恢宏、教育面廣的文明城市創建大型圖片展暨萬名志願者誓師活動。“志願T站·點滴匯聚顯文明”“文明出行·週五勸導我參與”“三關愛·你幫我幫大家幫”“文明傳播·眾手相傳我點讚”“啄木鳥·呵護文明我有責”等一系列志願服務項目在忠州大地次第展開。

　　經過不斷的努力，如今忠縣已打造出“十字街愛心門鈴”、“心一社工”、“東坡路五色服務隊”、“鳴玉溪愛心超市”、“我們一起奔小康·網友e家親”、“匯愛志願者服務隊”等一批知名志願服務品牌。

　　文明倡導勢呈燎原

　　如果把志願者視為文明的星火，那麼“文明行為大倡導”專項行動，則可謂令文明星火速呈燎原之勢的颶風。

　　這次聲勢浩大的專項行動於去年8月底啟動，忠縣文明辦號召全體忠縣人從工作和生活中最細小的環節抓起，廣泛開展“愛護環境我帶頭”“有序排隊我帶頭”“熱情讓座我帶頭”“文明旅遊我帶頭”“禮貌言談我帶頭”“我當文明小主人”六大文明行為倡導行動，促進養成良好文明行為規範和習慣，自覺抵制不文明行為，形成崇尚文明、講究禮儀、遵守秩序的社會文明風尚。

　　行動中，來自忠縣各領域的志願者走上街頭，深入社區。他們以身作則，力行勸導，無私奉獻，不斷播撒著文明的火種。

　　除了志願者，學生是此次行動的另一支生力軍。忠縣將校園作為傳播文明的重要陣地，通過嚴明校規校紀、學生行為守則、學生文明禮儀規範等規章制度，開展“禮儀之星”“進步之星”“衛生之星”等評選活動，激發學生養成良好文明習慣的積極主動性。

　　學生是學校與社會的紐帶。忠縣開展“小手牽大手”活動，讓文明之火從學校向社區蔓延，先後舉辦了以“愛的n次方，把服務送到家”“今天我當家”“剷除頑固牛皮癬”為主題的教育活動，以“調動學生、拉動家庭”的方式，極大提升了市民文明素質。

　　此外，忠縣還開展了“忠州最美司機”評選活動，對照遵紀守法、誠信經營、文明服務、安全駕駛等評選標準，評選出15名“忠州最美司機”，提升了全縣交通行業服務水準和文明程度。

　　創新引入市民積分

　　社會的文明程度，取決於全體社會成員的文明素養。如何對全體社會成員的文明素養進行綜合評價，進而有針對性進行正向和反向激勵？

　　為此，忠縣創新手段，于2015年探索出臺《忠縣市民文明積分暫行辦法》。辦法對照“遵守公共秩序、維護公共環境、參加志願服務、見義勇為”等八大文明行為，“違章行駛、亂停亂放、亂丟亂倒、隨意吐痰”等十大不文明行為，對居民個體進行積分量化。

　　“每年，我們將市民積分收集錄入市民文明積分數據庫，並將結果納入‘紅黑榜’發佈制度”據忠縣縣委宣傳部常務副部長、文明辦主任鄧大慶介紹，積分累計排名前20名的文明行為當事人會被列入紅榜，積分累計排名在後20名的不文明行為當事人會被列入“黑榜”。定期在忠縣的廣場公示欄、大型戶外顯示屏和縣屬媒體發佈。

　　對於“紅榜”當事人，忠縣相關部門會按規定給予榮譽表彰、免費體檢、本地優先入學等激勵。而上了“黑榜”的人員，則會在公開曝光之外，還將受到行政處罰以及納入招考政審內容等懲罰。

　　《忠縣市民文明積分暫行辦法》的實施和“紅黑榜”的引入，逐漸為忠縣構建起褒揚文明行為、懲戒不文明行為的機制，促成了善有善報、惡有惡報的社會導向。

　　在創新以全體市民“打分”促文明的同時，忠縣還創新以“黨建+創建”模式，讓黨員幹部成為引領社會文明程度提升的先鋒隊。

　　忠縣將全國文明城市創建工作，作為黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育的重要內容和載體來抓，讓黨建與創建同部署、同推進、同考核。

　　連續3年來，忠縣在黨建工作中大力開展以創建全國文明城市為主題的專項行動。要求各級黨組織把“道德失范”納入機關黨員學習內容，並挂單整改。通過黨建引領，深化文明創建，引導廣大黨員幹部以身作則，爭當文明創建宣傳員、帶頭人，充分體現了黨員幹部的先鋒模範作用。

　　趙童  彭光燦  李耀輝

　　圖片由忠縣縣委宣傳部提供