原標題：今年1-10月刑事檢察部門檢察官 獨立作出處理決定案件3.6萬餘件

　　11月27日，在重慶市四屆人大常委會第四十二次會議上，重慶市檢察院關於推進司法體制改革情況的報告提交會議審議。重慶日報記者從報告中了解到，全面推開司法責任制改革以來，重慶市檢察院通過構建“1+5+7”的司法責任制制度體系，形成了落實司法責任制的基本遵循。今年1-10月，刑事檢察部門檢察官獨立作出處理決定案件36782件，佔結案總數的90.96%。

　　“選好員額檢察官是檢察人員分類管理、落實司法責任制的前提。”重慶市檢察院檢察長賀恒揚介紹，重慶市檢察機關以從嚴擇優遴選員額檢察官為基礎，推進檢察人員分類管理改革，選任員額檢察官1511人，檢察官的比例較改革前下降35.4個百分點。在此基礎上，確認檢察輔助人員2428人、司法行政人員689人，三類人員分別佔中央政法專項編制的29.5%、47.4%、13.4%。

　　賀恒揚介紹，在司法責任制改革方面，重慶市檢察機關以健全公正規範高效的檢察權運行機制為核心，落實“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”原則，從制度體系和運行機制上，統籌兼顧突出檢察官辦案主體地位與加強檢察官履職監督，把司法責任制落實落地落細。

　　“首先，我們以最高人民檢察院《關於完善人民檢察院司法責任制的若干意見》為總綱，研究制定檢察官權限配置辦法，檢察官和檢察輔助人員崗位職責規範、檢察官履職監督辦法、司法責任追究辦法、檢察官和檢察輔助人員業績考評辦法等5項核心制度，以及辦案組織設置辦法、領導幹部辦理案件指導意見、檢察官聯席會議工作辦法、檢察委員會決策諮詢辦法、司法檔案管理辦法、文書署名規定、監督管理責任督察辦法等7項配套制度，構建起‘1+5+7’的司法責任制制度體系，形成了落實司法責任制的基本遵循。”賀恒揚説。

　　其次，建立起以檢察官為中心的辦案組織，作為司法辦案的基本單元，固定配備或隨案配備輔助人員。“根據檢察職能的不同特點，分別建立獨任檢察官、檢察官辦案組兩類辦案組織，對未成年人犯罪、破壞環境資源犯罪等類案和適用認罪認罰從寬制度的案件，採取專業、專門辦案組形式。”賀恒揚介紹，目前，重慶市檢察機關共設置獨任檢察官1190名，相對固定的檢察官辦案組267個。

　　第三是對偵查監督、公訴、職務犯罪偵查等8個檢察業務，以菜單式梳理出331項權限，授予檢察官217項，授權比例近70%。其中，司法屬性較強的審查逮捕權和審查起訴權，80%授予檢察官行使。

　　“在加強檢察官履職監督方面，我們一方面加強全流程監督，另一方面加強事後監督，落實案件品質評查、司法規範化檢查、控申反向檢視等工作機制。”賀恒揚説，“另外，我們對院領導和部門負責人‘辦什麼案、怎樣辦案、辦多少案’還進行了明確細化。通過明確辦案類型、辦案方式、辦案數量，發揮領導辦案的示範引領作用。今年1-10月，重慶市檢察機關院領導、部門負責人帶頭辦理案件的數量佔案件總數的30.75%。

　　“重慶市檢察機關全面推開司法責任制改革以來，成效逐步顯現，檢察人力資源得到有效配置，檢察官進取意識和責任意識明顯增強，檢察官辦案主體地位得到確立，辦案效率提高、品質平穩。”報告顯示，今年1-10月，刑事檢察部門檢察官獨立作出處理決定案件36782件，佔結案總數的90.96%，檢察委員會討論決定案件878件，同比下降42%。審查逮捕案件結案15263件20336人，同比分別上升1.01%、2.56%；審查起訴案件結案25175件34636人，同比分別上升7.00%、10.04%，審查起訴案件平均用時比去年同期縮短9.2天。（記者 黃喬）