原標題：配合銜接緊密 上下形成合力重慶蹄疾步穩推進國家監察體制改革試點

　　按照中央確定的“時間表”，深化國家監察體制改革試點工作時間已過三分之一，重慶進展如何？日前，重慶日報記者從重慶市深化國家監察體制改革試點工作小組辦公室獲悉，國家監察體制改革試點工作動員部署會之後，重慶市的改革試點工作按照中央的要求，一步一個腳印地走、一個節點一個節點地抓，蹄疾步穩、紮實有效推進，改革試點工作取得階段性成效，為下一步工作順利開展奠定了堅實基礎。

　　提高政治站位 牢固樹立“一盤棋”觀念

　　11月20日，市委書記陳敏爾作為“施工隊長”主持召開全市深化國家監察體制改革試點工作動員部署會，組建工作小組，下設辦公室，對全市深化改革試點工作加強統籌指揮。

　　各小組成員單位站在落實十九大決策部署、著眼黨和國家事業長遠發展全局的戰略和政治高度，按照中央確定的時間表、路線圖，各司其職，各盡其責，主動與試點省市相關單位對接，充分學習借鑒試點省市經驗做法，確保改革試點有序推進。牢固樹立“一盤棋”觀念，在制度建設、思想教育、工作交接等方面主動對接、積極配合，確保改革試點期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷。工作小組辦公室與區縣上下聯動，及時開展督導檢查，指導解決工作中的問題，各區縣主動吃透上級精神，把準改革方向，報告工作進展，全市上下形成了非常好的政治氛圍和齊心協力抓改革試點的工作氛圍。

　　市委常委會審議通過全市改革試點工作實施方案、完成區縣改革試點工作實施方案集中會審工作、市紀委組建13個檢查組對區縣開展檢查督導……一系列舉動顯示，重慶市深化監察體制改革工作正按照既定的節奏，有力有序推進。

　　清單明責 定期報賬

　　“市委政法委已完成《關於政法機關支持配合深化國家監察體制改革試點工作的意見》的起草”“市檢察院已召開思想動員會，實現轉隸人員談心談話全覆蓋”“市編辦已完成市紀委監委機關‘三定’方案”“市機關事務局對辦公場所的改造已接近尾聲”……12月6日，市深化國家監察體制改革試點工作小組辦公室會議上，各成員單位逐一“報賬”，彙報了前段時間的工作進展。

　　據悉，為實現各項工作齊頭並進，工作小組辦公室建立臺賬，將涉及各成員單位的改革任務製成清單，明確牽頭單位、時間進度、完成時限等，按照週報的節奏匯總工作情況，對已完成的任務，對照清單逐項銷賬。

　　目前，市紀委會同市委組織部、市編辦起草的《市紀委市監委主要職責、內設機構和人員編制方案》《市級檢察機關偵防部門人員轉隸工作方案》等已提請工作小組辦公室會議審議。《市紀委市監委人員安排方案》《轉隸幹部檔案審核接收方案》《幹部培訓工作方案》等正加緊起草中。

　　根據方案，按照檢察機關全體涉轉幹部必談、市紀委涉及崗位調整幹部必談的“兩必談”原則，由市紀委書記、副書記和協管幹部工作的常委、組織部負責人，“分組、分類、分階段”的一對一、面對面談心談話已經全面開展。目前，已分別對市檢察院、市檢三分院、市檢四分院、鐵路檢察院的全體轉隸幹部開展了談心談話，確保全面掌握思想動態，引導涉轉人員正確對待進退留轉。

　　為確保各區縣改革試點工作不跑偏、不走樣，市紀委已下發區縣深化國家監察體制改革試點組織人事工作指導口徑，明確了機構編制、監委班子産生、人員融合等23個關鍵問題，堅決防止借轉隸隨意擴編、違規提拔等問題發生。

　　建章立制 規範運行

　　“制定這兩項制度，就是要堅持問題導向，圍繞領導體制、審查調查措施、工作流程、政務處分等重點環節，實現監察機關與紀檢機關無縫銜接，建立健全紀檢監察機關內部運行制度。”12月8日，市紀委召集座談會，徵求各區縣對《重慶市紀檢監察機關監督監察工作辦法（試行）》《重慶市監察機關政務處分意見（試行）》的建議意見。

　　這兩項制度的制定和出臺，意味著重慶市深化國家監察體制改革試點制度建設邁出了“紀法”銜接的重要一步，也為市監委的運行做好了充分的制度準備。

　　一邊改革試點，一邊建章立制。重慶市將建章立制貫穿于改革全過程，緊鑼密鼓、積極穩妥推進監察體制改革制度建設。明確既要立足改革需要，區分輕重緩急，制定急需工作制度，以“試行”方式運行，待今後再對標中央出臺的規定進行完善；又要兼顧複製創新，充分借鑒先試點地區成果，結合實際把“他山之石”用好用活，為改革增添“加速度”。

　　在兩者兼顧的基礎上，重慶市堅持什麼問題突出就解決什麼問題，著力監察機關與紀檢機關、司法執法機關的銜接，圍繞領導體制、審查調查措施、證據規則、常用文書、辦案協作等開列11項制度清單，確保監察權有效運行。目前，工作小組辦公室已審議通過《關於政法機關支持配合深化國家監察體制改革試點工作的意見》；同時，《重慶市紀檢監察機關監督監察工作辦法（試行）》《重慶市紀檢監察機關調查措施使用規範（試行）》《重慶市紀檢監察機關常用文書（試行）》正面向全市徵求意見，其餘7項制度均已形成初稿。