原標題：既是民生工程，也是發展工程——解讀重慶市交通基礎設施建設提升戰略行動　　

　　年末歲初，重慶市將有一大批交通項目完工——

　　今年底，重慶市農村55%撤並村農村公路將實現通暢，全市行政村通客車率將達97.5%；萬州到湖北利川高速公路（簡稱萬利高速）重慶段將建成通車，屆時從萬州駕車到利川車程將由目前的2小時縮短至40分鐘；九永高速建成通車後，將大大緩解中梁山隧道擁堵的現狀。

　　明年1月，渝貴鐵路、成渝高鐵樞紐段等項目投運後，市民到成都1小時、到貴陽2小時。同時，渝貴鐵路與貴廣高鐵無縫相連，從重慶到廣州由現在11小時縮短到5小時，到昆明18小時縮短到4小時。

　　這，只是重慶市實施交通基礎設施建設提升戰略行動帶給百姓便捷出行的一個縮影。

　　12月18日，市交委召開全市交通基礎設施建設提升戰略行動貫徹會，提出到2020年，重慶市將投資2685億元，聚焦農村小康路、高速鐵路、高速公路和普通幹線公路，補齊交通短板，按下“快車鍵”、跑出“加速度”，打造國際性綜合交通樞紐。到那時，老百姓回家的路將更近，遠行的路將不再遙遠。

　　提速交通建設迫在眉睫

　　黨的十九大提出“建設交通強國”，“加強鐵路、公路、水運、航空、物流等基礎設施網絡建設。”

　　去年1月，習近平總書記視察重慶時指出，“重慶是西部大開發的重要戰略支點”，“處在‘一帶一路’和長江經濟帶的聯結點上”；要求重慶建設“內陸開放高地”，成為“山清水秀美麗之地”。

　　交通既是民生工程，也是發展工程。

　　黨的十九大精神、習近平總書記系列重要指示精神，對重慶新時代交通發展提出了新要求。

　　然而，目前交通仍是制約全市發展的一大“瓶頸”，也是重慶發展不平衡不充分最為顯著的特徵：對外通道不足，對內暢通水準不高，網絡不完善，各種交通方式銜接還不順暢。

　　數據顯示，目前，重慶市6.8萬多個村民小組中，還有3.4萬多個村民小組未通暢，其中1萬多個村民小組未通達，村民小組通暢率、通達率僅為49%、85%。

　　高鐵對外東向、南向、東南向、北向出口通道均未打通，不能融入全國高鐵網，與京津冀、長三角、珠三角等地區短期內無法快速連通。

　　高速公路網絡不完善，重慶與周邊其他省的出境通道均有待完善；成渝、渝遂、渝黔等高速公路進出城路段常態化擁堵。到今年底，重慶市普通國道二級及以上、普通省道三級及以上比重僅為78%和57%。

　　交通運輸作為基礎性先導性戰略性産業，市委、市政府對此高度重視。

　　今年7月下旬起，重慶市對交通發展的突出短板進行深入調研、召開專題會，提出要提速交通建設、補齊交通短板、開展交通會戰。

　　黨的十九大和市委五屆三次全會召開後，重慶市認真對標對表，反復修改完善，交通基礎設施建設提升戰略行動的4個子方案出臺。

　　“鎖定2020年決勝全面建成小康社會目標，集中實施交通基礎設施建設提升戰略行動，是重慶市深入貫徹落實十九大精神，立足中央賦予重慶的重要使命，把握基本市情和發展階段，加快補齊發展不平衡不充分的交通短板，作出的一項重大決策。”市交委相關負責人表示。

　　堅持問題導向，補齊交通短板

　　“聽説今後我們村民小組也要通公路了，路將一直通到家門口。”12月18日，忠縣白石鎮打泉村村民聶德站在自家養殖場前籌劃著未來，“到時車可以直接開到家門口，我將把養殖場的規模再擴大”。

　　2013年聶德回鄉辦起野雞養殖場，目前野雞和雞蛋銷往全國。前幾年，縣交委和鎮上交通部門將打泉村23公里多的村道拓寬，並硬化。但養殖場仍有約0.5公里的路，與村裏主路沒法聯起來，郵局的人上門收快遞都不方便。

　　隨著交通基礎設施建設提升戰略行動的啟動，像聶德一樣期盼路修到家門口的村民將因此受益。

　　市交委稱，重慶市實施的農村小康路，主要建設30戶以上集中居住的村民小組公路，新改建農村小康路6.26萬公里，加快構建干支聯通、覆蓋城鄉的農村公路網絡體系。

　　根據方案，重慶市交通基礎設施建設提升戰略行動方案將主要圍繞以下內容補短板：

　　圍繞落實習近平總書記關於重慶的“兩點”“兩地”定位，著力補齊國際性和區域性對外綜合運輸大通道不足的短板，堅持多向發力，加快推進服務開放戰略的通道型交通基礎設施建設，推動重慶市更好融入全國交通大網絡，主動服務“一帶一路”建設和長江經濟帶發展。

　　對標決勝全面建成小康社會的目標，著力補齊進村入戶不通不暢的短板，加快推進面向鄉村振興戰略實施的網狀型交通基礎設施建設，優先實施深度貧困地區的交通項目，儘快打通農村公路“最後一公里”，為村民脫貧致富開闢“小康路”。

　　迎接高鐵時代、大眾旅遊時代的到來，著力補齊高速公路通道不足、路網不密不暢、運轉效率較低和人流、物流成本較高等短板，加快推進面向民生和市場主體的綜合型交通運輸體系，提升路網品質和規模以及運行效率，大力發展“智慧交通”和多式聯運，為深化供給側結構性改革、促進經濟社會發展、降本增效提供有力支撐。

　　回應廣大幹部群眾對“通路”的關切和期盼，著力補齊規劃前瞻性不足、項目前期準備不充分、投資建設進度不理想等短板，進一步強化交通規劃研究和項目設計，做實做細做深項目前期工作等。

　　多舉措紮實推進，確保幹出“好成績”

　　重慶市啟動的交通基礎設施建設戰略行動，投資量和工程量大，時間緊、任務重，如何打好這場“攻堅戰”，幹出“好成績”？

　　市交委相關負責人稱，目前已啟動了行動的前期準備工作，制定了要素保障、資金籌集、品質過程管控等具體方案，確保項目紮實推進，取得成效。

　　在組織保障方面，重慶市建立了指揮長制和項目責任制，成立專項督查組，把交通行動計劃目標任務納入各區縣、各有關單位年度考核，保證工程品質。

　　多渠道籌集資金。眾所週知，大山裏修路成本高。資金問題，一直是制約重慶市貧困地區交通建設的瓶頸。在資金籌集方面，市交委稱主要通過加大市級財政投入、積極向上爭取支持、區縣配套資金、廣泛吸引企業和社會投資等方式籌集。

　　加強過程管控，將堅決守住守好發展和生態兩條底線，嚴格落實安全生産主體責任，絕不以犧牲生態和安全為代價盲目趕進度。嚴控建設品質，全力防範品質缺陷和管理死角，確保工程品質安全。嚴防嚴查貪污截留挪用資金、虛報工程量等違法違規行為，堅決杜絕“修建一條路、富裕一批老闆、倒下一片幹部”的現象發生。（記者 楊永芹）