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《重慶市主城區防洪規劃(2016-2030年)》通過審批
國際在線重慶頻道消息:近日,重慶市政府對《重慶市主城區防洪規劃(2016—2030年)》進行了批復,同意其在主城區施行。
從2014年開始,重慶市防汛抗旱指揮部組織相關技術單位,開展了大量技術論證工作,在《重慶市主城區城市防洪規劃(2006—2020年)》基礎上,深化編制完成了《重慶市主城區防洪規劃(2016—2030年)》。
按照重慶主城區經濟社會發展以及城市總體規劃要求,綜合考慮洪水防禦、河道治理、水生態保護與建設等需要,合理確定防洪標準,提出了近期2020年和遠期2030年規劃目標、工程佈局和措施要求。其主要內容分為五部分:
一是防洪形勢分析。主要闡述了主城區自然條件、歷年洪澇災害及現狀防洪能力,客觀分析了防洪薄弱環節與存在問題。二是防洪標準與總體規劃。確定了主城區城市或地區防洪標準、防洪護岸工程設計標準,明確了規劃目標,因地制宜進行主城區防洪總體佈局。三是防洪管理與控制規劃。對防汛指揮、洪水調度管理、防洪區管理、防汛物資儲備管理、防洪交通管理、防洪工程管理、社會管理及公共服務、防禦洪水方案、應急管理、防洪規劃管理等方面進行了明確界定和規劃,提出了相應的管控措施。四是防洪措施規劃。包括防洪護岸工程、防汛指揮系統平臺建設及其防洪管理配套措施。五是規劃實施與保障措施。包括規劃實施、保障具體措施等。
該規劃與《重慶市主城區城市防洪規劃(2006—2020年)》相較,重點作了如下調整:
一是實行“分級規劃”原則。明確了100平方公里以上河流的重要河段、小(1)型及以上具有防洪功能的水庫屬於本規劃範疇,流域面積100平方公里以下河流、小(1)型以下具有防洪功能的水庫、山洪溝治理等屬於主城各區防洪規劃內容。
二是統一了主城區防洪標準。按照《防洪標準》(GB50201—2014)、《國務院關於長江流域防洪規劃的批復》(國函〔2008〕62號)有關要求,主城區城市防洪標準為100年一遇,相對獨立的鄉鎮和農村地區防洪標準為20年一遇。其中北碚區城市由“50年一遇”提高至“100年一遇”。
三是進一步細化實化了管控要求。明確了“10年一遇洪水位以下為河道主行洪區,不允許任意侵佔、開發;10年一遇至20年一遇洪水位為城市建設限制使用區,該區域內應以保持天然河岸為主,經論證、批准也可適當修建濕地、生態工程;20年一遇至50年一遇洪水位之間為城市建設控制使用區,在此區域內不得修建住宅、辦公樓、倉庫等永久性建築物,經論證、批准後可修建具有及時拆除功能的臨時建築;50年一遇洪水位至100年一遇洪水位之間為城市建設可使用區,經批准在該區域修建的建築物應具有防淹、抗沖和人員、物資撤退通道等功能。”等一系列更加具體的管控要求。
該規劃實施後,將有效提升主城區防洪減災能力,顯著改善人居、旅遊和投資環境,對決勝全面建成小康社會、實現人民安全健康與經濟社會協調發展具有重要意義。(供稿 重慶市防汛抗旱指揮部辦公室 編輯 歐平淑)
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