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重慶渝北警方警務改革新創意 律師“坐鎮”派出所化解疑難矛盾
國際在線重慶頻道報道(高爽):渝北地處重慶兩江新區核心,城區面積達到160平方公里、常住人口超過160萬,人流、物流的不斷聚集,矛盾糾紛日趨多元,近兩年110警情中,矛盾糾紛類佔比35%,呈現出涵蓋範圍廣、涉及對象多、內容相互交織、表現形式複雜等特點。
2016年2月,渝北區公安分局在深化大數據新時代有效社會治理實踐中,堅持和發展“楓橋經驗”,全市創新建立律師駐派出所服務機制,有效提高了解決糾紛效率,化解率達到了40%,促進“矛盾不上交,就地解決”取得顯著成效。
據悉,渝北區公安分局設立公安人民調解委員會及駐11個派出所調解室,公開選聘有別於傳統人民調解員的7家律師事務所團隊直接進駐派出所,全年365天坐班,提供專業、高效、無償的調解糾紛、法律諮詢、法治宣傳和協處警情等服務;並建立信息管理系統,在12個偏遠派出所建設“網絡調解室”,由調委會在庫駐所律師分批分次“網絡坐班”,打造覆蓋轄區全域的視頻調解網絡。同時,實時採集、分析、研判基層矛盾糾紛信息,對可能爆發的涉眾型經濟案件、民轉刑案件等提供預警,建立起源頭預防化解社會矛盾的新模式。
律師駐派出所服務機制致力於共建共治共享,切實提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準。尤其是,該機制建立了專業化調解鏈條,建立糾紛警情“先篩選、後推送”機制,明確民事類“律師主調、民警協助”和治安類“民警主調、律師協助”原則,同時,將45名駐所律師在區法院備案,律師駐所調解出具的調解協議經司法確認後,可直接作為法院強制執行依據,大幅提高司法效率。
律師駐派出所服務機制運行以來,“駐所律師”累計提供免費服務1.8萬餘件,其中調處糾紛3168件、結案率達98%,信息管理系統提供預警信息216條,應用化解矛盾109條,消除風險隱患31條,真正實現了多方共贏。
2017年以來,律師駐派出所服務機制先後入選全國“創新社會治理典型案例” 、《全國社會治理創新典範案例(2017)》,被公安部改革辦專題推介,得到西南政法大學專家高度肯定,吸引多省市考察借鑒。
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