原標題：大足 聚焦“安居夢”讓困難群眾真正住有所居

改造後的農房氣象一新 攝影 李顯彥

　　住房問題關係千家萬戶切身利益，對於困難群眾、低收入群體、城市新市民而言，意味著期待與夢想。在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展過程中，重慶大足區牢固樹立以人民為中心的發展思想，大力推進農村危房改造工作、保障性住房建設，推動住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續增強，群眾住房條件明顯改善，從“有住的”到“住得好”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，以主題教育紮實開展推動作風建設不斷走深走實。

　　農村危房改造提速

　　不讓一戶困難群眾住危房

　　“要著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，特別是要下大力氣解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情”……這句話時刻激勵著大足區的廣大黨員幹部堅守理想信念、初心使命不動搖。大足區提出在全面推進脫貧攻堅的道路上，不讓一戶困難群眾住在危房裏，必須要著力解決好“兩不愁三保障”突出問題。其中，住房安全又是眾多農村困難群眾最為關心的問題之一。

　　“群眾的期盼，就是我們工作的目標和方向。”大足區住房和城鄉建委相關負責人表示，“安居”是“樂業”之本，“挪窮窩”“拔窮根”，開對方子、找準路子，才能從根本上改變農村困難群眾的居住和生産生活條件，輔以教育、培訓、産業指導，才能幫助貧困人口真正擺脫貧困，在致富奔小康的路上同全國人民一起奔跑。

　　為此，大足區農村危房改造全面提速，提出“不讓一戶貧困戶住在危房裏”的目標，主題教育一開始，就聚焦建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶和貧困殘疾人家庭四類重點對象，開展新一輪農村困難群眾危房鑒定，委託有資質的專業鑒定機構對鎮街不能直接評定的疑似危房進行專業鑒定，摸清危房動態底數，將農村危舊房改造納入問題清單，制定整改措施，明確責任單位和完成時限，明確在2019年實現“動態消除農村困難群眾危房”，全面完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員等重點對象住房安全，做到精準扶貧、精準脫貧。

　　“住了幾十年的老房子，大家都説那是‘豆渣房’，很危險。可我們家裏哪有錢蓋新房？現在好了，只花了幾千塊錢就搬進了新家……”在大足區棠香街道水峰社區，80歲的陳代財一説起搬進新家的經歷，喜悅之情溢於言表。

　　陳代財和妻子李朝珍是大足區棠香街道水峰社區2組的老居民，兒子患有精神病，妻子患有老年病，一家人只能靠陳代財平時賣菜維持生活。

　　而最讓陳代財擔心的還是他的那間老房子，“那是40多年前我自己修的，墻壁是用竹條混著碳渣泥土這些東西砌起來的，別人都説這是‘豆渣房’。”

　　後來，陳代財一家被識別為建卡貧困戶，並進行了危房改造。去年9月，陳代財一家終於告別了40多年的老舊危房，搬進了新家。按照相關標準，水、電、廁所、廚房“四配套”，政府補貼了3.5萬元，自己只出了幾千元。

　　水峰社區相關負責人説，對於建卡貧困戶D級危房改造，政府以及相關部門堅持“最貧困群眾、最危險房屋”優先原則，紮實推進。以陳代財一家為例，街道社區不僅在房屋選址及施工設計上幫他們把關，考慮到這一家人的實際困難，社區還幫他們添置了新的木床、桌椅等傢具，陳代財一家可以説是“拎包入住”新房。

　　“這兩年，像陳代財一樣搬進新房的困難群眾有數千戶。”大足區住房和城鄉建委主要負責人介紹，為優先解決“兩最”群眾危房改造需求，大足區開展了農村危房入戶調查和四類重點對象核查比對，聚焦建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶和貧困殘疾人家庭四類重點對象。在2018年建成農村危房改造2017戶的基礎上，2019年完成危房改造2043戶，其中建卡貧困戶988戶（C級86戶，D級902戶），已撥付補助資金940戶（C級74戶，D級866戶）；農村分散供養特困人員107戶，全部為C級危房改造；低保戶948戶（C級167戶，D級781戶）。

　　目前，大足區農村危房改造按照廚房、廁所、通水、通電“四個配套”要求全部建成，“動態消除農村困難群眾危房”全面實現。今年，大足區因在危房改造中的優異表現，獲國務院通報表揚，獲得500萬元的農村危房改造專項獎勵補助資金。

　　啃下棚戶區改造“硬骨頭”

　　讓群眾安居又樂業

　　主題教育開展期間，大足區堅持問題導向、實踐導向，聚焦“為民服務解難題”，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信於民。面對全區面上收集4個問題，均指向了“危舊房改造”這個關鍵問題，大足區把主題教育激發出來的工作熱情和奮鬥精神轉化為做到“兩個維護”、擔當使命的實際行動，自覺將收集的問題全部納入區級領導班子整改臺賬清單，轉化為攻堅克難、幹事創業的實際效果。

　　“按照新一輪棚改的要求（2018—2020），我們對城市棚戶區和城中村進行了詳細踏勘摸底。目前，全區有相對成片的城鎮棚戶區和城中村47片，涉及18個鎮街5400余戶。”大足區住房和城鄉建委主要負責人説，這些棚戶區情況複雜，矛盾尖銳，問題成堆，因此為了加快棚戶區改造，大足區成立了以政府主要領導任組長的棚改工作領導小組，下設辦公室于區住房城鄉建委，明確了城投和土儲兩家承接平臺，有棚改項目的鎮街組建了專門的工作專班。

　　尤其是今年以來，大足區政府主要領導率領相關部門到每一個棚改項目地塊現場調研和踏勘，多次召開會議專題研究棚改工作，極大推動了棚改工作的有序開展。

　　23片區位於大足區棠香街道東關社區、海棠社區，房屋普遍建於上世紀50年代，處於“雨天怕漏、怕垮，晴天怕火、怕燒”的狀態，加上房屋産權複雜、企業多、部分房屋産權證與土地性質不符等原因，自上世紀90年代舊城改造以來，該片區改造就因拆遷問題一直擱置。

　　“2018年，大足區決定全面推動23片區棚戶區改造。”棠香街道相關負責人説，為了儘快推進棚戶區改造，改善群眾住房條件，提升城市品質，他們成立了專門班子，通過“黨員帶頭”“重點突破”“深刨細挖”“樹立正氣”，終於贏得廣大群眾對棚戶區改造工作的理解和支持，于2018年底完成了該片區的全部拆遷任務。

　　如今，棠香街道23片區全面拆遷完畢，施工單位進場施工，全新的住房正一棟棟拔地而起，新建的公園已成為市民晚間散步的必去之處。

　　“現在環境是真的好，我們住進了旁邊的現代化小區。”23片區的老居民謝全秀高興地説，拆遷後，她在周邊的商品房小區購買了住房，周邊公園、醫院、學校樣樣都有，出行就是寬敞的馬路，“借助一樓的便利，自己還開起了小賣部，生活是一天比一天好。”

　　目前，大足區第一輪棚改（2013—2017）共完成改造3015戶35.61萬平方米。在新一輪棚改（2018—2020）中，2018年已完成改造1294戶16.45萬平方米，2019年還將實施棚戶區改造工程共15個（其中城市棚戶區10個，城中村5個），改造1000戶12.6萬平方米，2020年改造1216戶17.75萬平方米，讓更多群眾安居樂業。

　　全透明實施兜底保障

　　讓困難群眾住有所居

　　群眾認可是主題教育最重要的評價維度。在主題教育期間，大足區將農村危房改造作為全區8個重點整治的民生實事之一，主動挂網公開，以誠懇的態度歡迎群眾提意見，自覺接受人民群眾的監督和評價，以實際成效力爭贏得群眾認可。

　　對每一個家庭來説，有房即有家。在城市，對於困難群眾、低收入群體、城市新市民等而言，一套保障性住房就能讓其安居夢得以溫暖和呵護。

　　“廉租房、公租房、經濟適用房等保障性用房，事關這些群體的根本利益，所以在推動這些政策性住房的分配入住時，我們力求公平、公正，真正做到全透明和陽光操作。”大足區住房和城鄉建委相關負責人介紹，在大家都十分關心的入住申請、搖號配租等環節中，大足區均採用“對外公示+社會監督”的模式來進行。

　　群眾在申請入住過程中，從“申請—初審—復審—公示輪候—搖號配租—簽約入住”等環節，全面實行全透明和陽光操作，真正做到申請條件公開、房源公開、審查公開、搖號公開，同時邀請大足區紀委、公證處等相關部門對整個過程進行全面監督，設立了舉報電話、公開信箱等，接受社會監督，確保各個方面做到公開、公平、公正。

　　以公共租賃住房（含廉租住房）為例，目前大足區採取新建、購買、改（擴）建等方式共建設公共租賃住房項目24個5837套，面積31萬平方米，總投資約6.16億元，保障住房困難人群1.4萬餘人。

　　2018年12月25日，大足區體育中心籃球館，在區公證處工作人員的監督下，通過現場抽籤的方式，隨機抽取了423套公租房。

　　“當時抽到房子時，別提有多開心了。”在龍崗翠屏公租房小區，住戶唐中科高興地説，他來大足上班有一段時間了，一直都是租房住，現在有了屬於自己的房屋，心裏特別高興，而且小區環境很好，健身器材、活動室、文化室樣樣都有，“今後我就紮根大足了，我相信，今後的生活肯定會越來越好。”（王靜 向桂香）