原標題：代表建議助推解決民企融資難

　　開欄語

　　2019年，市人大及其常委會、市人大代表依法履職，紮實工作，為推動全市經濟社會發展發揮了重要作用。市五屆人大三次會議召開在即，即日起本報開設“2019年市人大工作巡禮·建議辦理”專欄，從建議辦理、立法工作、監督工作、代表工作等方面，展示市人大代表履職盡責風采。

　　民營經濟支撐了重慶經濟的半壁江山。“民企還存在各種各樣的融資困難，要切實改善民企融資環境。”在今年初召開的市五屆人大二次會議上，市人大代表李鵬提交了關於進一步優化民營企業營商環境的建議。

　　12月22日，重慶日報記者了解到，為解決企業續貸的資金難題，重慶已在全國省級層面率先建立轉貸應急機制，並持續推動轉貸應急擴容增效，截至目前，全市轉貸總額已達450余億元。與此同時，重慶市還優化信貸流程，改進績效考核，落實盡職免責和容錯糾錯制度，形成對民營經濟“敢貸、能貸、願貸”的信貸文化。

　　“民企相較于國企在各類金融機構的融資中處於劣勢，存在各種各樣的融資困難。”李鵬代表在建議中開門見山，直言民營中小企業平均融資成本遠超企業盈利水準，使得企業經營面臨巨大壓力。對於上述問題，他建議市政府鼓勵並引導市級金融機構加大對民營企業的放貸力度，切實改善民營企業融資環境。

　　他建議重慶市級銀行在年度放貸總額中，規定對民營企業的放貸額度佔比不低於50%，並納入考核指標；規定市級金融機構對民營企業的貸款利率上浮不超過30%；調整市級金融機構的考核方式，在貸款手續合法合規的前提下給予放貸人員的盡職免責，從而提高放貸人員的主觀能動性；積極協調國有銀行駐渝分部對重慶市民營企業融資訴求給予積極支持和幫助。在企業社保繳納比例和稅制改革上，李鵬代表也提出了相應建議。

　　李鵬代表的建議由市經信委主辦，市人力社保局、市銀保監局、市稅務局、市醫保局等單位協辦。相關研辦單位表示，針對提高放貸人員主觀能動性方面，要求銀行機構持續完善普惠金融體系，改進績效考核，落實盡職免責和容錯糾錯制度要求，銀行業對直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費一律取消。

　　重慶還開展了科技型企業知識價值信用貸款改革試點。科技型企業憑藉自身知識價值，無須提供抵押、質押、保證金等擔保，就能獲得銀行貸款。截至3月底，試點範圍擴大至33個區縣，已累計為844家民營科技型企業發放貸款20.1億元，其中26.2%的企業屬首次獲得貸款支持。

　　重慶還在全國創新開展了中小企業商業價值信用貸款改革試點，7個工作日內即可為符合條件的企業提供300萬元以內無抵押、無擔保的純信用貸款。相關部門還引導金融機構不隨意抽貸壓貸斷貸，建立工業企業抽壓斷貸監測機制，對32戶重點監測企業進行月度跟蹤監測。

　　代表建議有力推動了重慶市民營企業的發展。數據顯示，今年前三季度，重慶市民營經濟實現增加值8293.96億元，增長7%，佔GDP的比重達到51.6%；全市新登記市場主體31.7萬戶、增長5.66%，凈增長12.7萬戶，新增創業27.4萬人，全市城鎮新增就業60.72萬人。（記者 顏若雯）