嘉賓

黃明會  市衛生健康委黨委書記、主任

蔣建國  市醫療保障局黨組書記

王守富  市中醫院研究員、黨委書記

　　核心提示

　　市委五屆八次全會強調，建設成渝地區雙城經濟圈，要在推進公共服務共建共享上下功夫，大力加強川渝兩地教育、醫療、就業、養老等領域協同發展。

　　醫療是公共服務的重要組成部分，如何推動川渝兩地醫療協同發展？4月28日，本報邀請市衛生健康委黨委書記、主任黃明會，市醫療保障局黨組書記蔣建國，市中醫院研究員、黨委書記王守富，共同就此展開探討。

　　主持人 重慶日報記者 李珩

　　堅決打贏脫貧攻堅戰

　　推動西部醫學中心建設

　　重慶日報：全會指出，紮實推動成渝地區雙城經濟圈建設，最根本的是集中精力辦好自己的事情，最關鍵的是同心合力辦好合作的事情。從這個角度講，我們在醫療方面具體將怎麼做？

　　黃明會：當前，在做好疫情防控和救治工作的基礎上，我們將重點抓好健康扶貧、健康中國重慶行動、深化醫藥衛生體制改革、推動西部醫學中心建設、美麗醫院建設、提高公共衛生工作水準、傳承創新發展中醫藥事業、做好全生命週期關愛服務、加強衛生健康行業治理、深化黨的建設等方面工作。

　　以健康扶貧為例，今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，全市衛生健康系統將全面組織“回頭看”，堅決打贏健康扶貧這場硬仗。在基本醫保、大病保險和醫療救助“三重保障”框架下，推進貧困人口多重醫療保障有機銜接和逐步過渡，保障標準上量入為出、量力而行；措施落實上，落實好“先診療後付費”、“一站式”結算等措施；政策延續上，堅持摘帽不摘政策，3年內保持不變，確保建檔立卡貧困戶“一戶不掉、一人不漏”，脫貧成效穩固。

　　在推動西部醫學中心建設上，力爭通過8-10年努力，打造“西部領先、國內一流、具有一定國際影響力”的高水準醫院、高水準學科、高水準醫生。

　　蔣建國：集中力量辦好自己的事情是根本。

　　首先是堅決打贏醫保脫貧攻堅戰，鞏固現有成果，提高貧困人口基本醫保待遇，提升醫療救助托底能力，構建減貧防貧長效機制。

　　二是持續打擊欺詐騙保，強化基金監管宣傳，發揮舉報獎勵制度威力。

　　三是充分發揮醫保基金戰略購買作用，加快落實第二批國家組織藥品集中採購，推動建立常態化的國家組織藥品集中採購機制，全面鋪開全市藥品和耗材集中帶量採購工作，助推我市藥品耗材降價。

　　四是有效發揮體制優勢，全市上下“一盤棋”聯動、“一股繩”發力，深入推進DRG付費試點，完善醫保支付制度，抓好醫保目錄管理落實、長期護理保險試點擴圍、醫保待遇清單落地、做實全民參保登記等工作。

　　五是以信息化帶動流程再造，提升綜合管理績效，加快醫保電子憑證等應用，推進“不見面”網上辦理，推進我市醫保信息平臺建設，完成現行醫保信息系統遷移，加快國家智慧醫保實驗室和市智慧醫保研究中心建設。

　　王守富：集中精力辦好自己的事情，當前必須統籌打好“三大戰略”。

　　一是堅決打好新冠肺炎疫情防控戰。一方面，加強預檢分診、發熱門診、住院觀察、陪護與探視管理等疫情防控常態化管理舉措。另一方面，圍繞既要減少人群聚集，又要更好滿足群眾看病需求，持續推行週末（節假日）和夜間專家門診，週末和節假日開展擇期手術等便民舉措。

　　二是傾力打贏脫貧攻堅決勝戰。突出中藥在農民增收致富中的積極作用，探索以全市中醫院共同組建醫療集團，通過醫療集團、企業、農戶搭建産供銷産業聯盟，以醫療集團的中醫藥需求為導向，以知名中藥企業提供種源、栽培技術指導、藥材收購、加工配送為橋梁，以農戶獲得土地流轉與種植勞動兩份收入為基礎，有計劃地種植道地中藥村，形成資源共享、風險共擔、互利互惠的共同體，為防止因病致貧、因病返貧貢獻力量。

　　三是主動融入科學城建設大會戰，擬在科學城選址新建區域中醫藥製劑研發中心。

　　唱好“雙城記”

　　建好“健康圈”

　　重慶日報：如何加強川渝兩地醫療領域協同發展？

　　黃明會：目前，川渝兩地衛生健康系統已簽署一體化發展合作協議，明確了落實領導互訪機制等12個方面的合作內容，共同唱好“雙城記”、建好“健康圈”。

　　一是攜手推進健康中國行動。加強政策統籌，加強行動聯動，協同推進課題調研，共建共享專家庫，輪流主持召開健康中國行動川渝合作論壇，加強交流研討，推動健康中國行動不斷取得新成效。

　　二是攜手提升醫療服務能力。共建“互聯網+醫療健康”，推動兩地大數據協同應用、互聯互通；共推中醫藥創新協作，建立中醫藥流派傳承、醫療、教育、科研等協作機制；共享醫改經驗，共同探索符合西部特點的醫改之路；共創國家區域醫療中心和國家醫學中心，推動醫療服務區域合作，為川渝群眾提供更加優質、更加便捷的醫療服務。

　　三是攜手防控重大疫情，建立成渝地區重大疫情和突發公共衛生事件聯防聯控機制，共建突發公共衛生事件應急防控指揮中心、醫療物資儲備中心、演練培訓中心，共建國家區域疾病預防治療中心，加強信息共享，確保及時準確、快速響應；加強應急能力建設，建設統一高效的聯動機制，共建共享應急隊伍、專家資源、救援物資，打造西部地區的防疫“長城”。

　　四是攜手強化人才科研，建立人才培養合作機制，定期互派幹部交流學習，共同建立成渝雙城衛生人才專家庫，共同建設實用型、創新型和複合型人才隊伍；深化科技創新協同，確保在重大疾病防治、前沿技術研究上見實效，在重大疾病防治、前沿技術或核心技術方面協同開展研究。

　　五是攜手深化國際合作，發揮在推進共建“一帶一路”中的帶動作用，運用中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目平臺，共同探討和深化國際交流與合作，共享對外交流資源，提升對外交流層次。在重大國際交流活動中，互相支持配合，共謀發展。

　　補短板、做長板

　　更好造福川渝兩地人民

　　重慶日報：全會提出，要更加注重補短板、做長板，抓緊補齊基礎設施、科技教育、公共衛生、應急管理等領域短板，下一步有什麼打算？

　　蔣建國：醫療保障是公共服務的重要組成部分，是有效保障兩地互聯互通及人流、物流、資金流等各類要素自由流動的重要結合點和切入點。全市醫保系統將深入落實與四川省醫療保障部門簽訂的戰略合作備忘錄相關合作事宜，同心合力共建西部醫保建設示範區。

　　接下來，雙方將在川渝醫療保障戰略合作工作領導小組和專項工作組框架下，儘快推動提升異地就醫結算服務水準、區域聯盟帶量採購、藥品及醫用耗材挂網信息共享、醫療服務項目價格協同、醫保基金監管合作、醫保信息平臺建設、醫保繳費年限互認、支持毗鄰地區合作等8項工作任務落地見效，切實增進兩地參保群眾醫療保障福祉。

　　王守富：加強相互合作，取長補短，更好造福川渝兩地人民。

　　一是優化人才培養深層次協作。目前，市中醫院與成都中醫藥大學在人才培養、科學研究上有深度合作，醫院在總結帶教成都中醫藥大學成建制本科生教學經驗探索的同時，進一步加強本科生、研究生和規培生的教育教學合作，倒逼醫護人員加強理論知識和先進技能的學習，更好服務人民群眾。

　　二是深化醫院管理互聯互通。打通醫療信息平臺，共享遠程醫療、技術培訓等專業資源。加強黨的建設、人文醫院、美麗醫院、智慧醫院建設經驗分享。以專科聯盟為紐帶，建立泛區域專科聯盟，共同推動專科發展。建立檢驗檢查結果互認、就醫群眾雙向轉診綠色通道，更好服務兩地群眾。

　　三是推動中醫藥事業高品質發展。主動承接整合我市中醫、中藥、種植三大優質科教資源，組建“重慶中醫藥科學院”，加強中醫藥教育教學合作，充分發揮中醫藥大學的人才、技術等優勢，促進成渝兩地中醫藥事業發展。