利劍斬斷伸向低保的黑手 仙桃多部門聯合嚴懲騙保行為

　　社會救助是黨和政府為困難群眾兜底的救命錢。一些人卻頻頻伸手，把社會救助當作“唐僧肉”，有的鑽政策空子，弄虛作假；有的搞“權力保”“關係保”“人情保”，造成極壞影響。

　　2019年5月，仙桃在全省率先探索開展社會救助失信聯合懲戒。對社會救助對象採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金，由民政部門進行行政處罰，拒不履行處罰決定的由市人民法院強制執行，並納入社會徵信體系。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。當前已對兩例失信行為下達行政處罰決定書。

　　亮劍懲戒騙保行為，效果如何？近日，湖北日報全媒記者赴仙桃展開調查。

　　懲戒騙保利劍出鞘

　　7月8日，仙桃市民政局依法向湯某、劉某作出行政處罰決定，責令其退回2012年至2018年非法獲取的低保資金。這是仙桃開展社會救助失信聯合懲戒以來，查處的第一例案件。

　　仙桃市民政執法大隊一中隊隊長葉志祥介紹，5月10日，民政執法大隊接到群眾舉報後，調查發現，湯某夫妻隱瞞房産、商鋪等收入來源，涉嫌騙保。2012年8月至2018年 7月共計領取低保金32284元。

　　截至目前，仙桃開展社會救助失信聯合懲戒以來，已查處兩起低保騙保案件，涉案金額7萬餘元。

　　查處這兩起案件反響強烈。葉志祥説，騙保、瞞保等行為屢禁不止，重要原因就是違法成本低，以往僅取消其社會救助資格，並沒有追繳其違法取得的低保金。

　　社會救助失信懲戒，國家早有法律依據。國務院2014年5月1日實施的《社會救助暫行辦法》規定，採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　為困難群眾守住救命錢

　　“探索開展社會救助失信聯合懲戒，就是要嚴懲騙保、欺保、瞞保等違法行為，為困難群眾守住救命錢。”仙桃市民政局負責人介紹。

　　仙桃市建立社會救助聯合懲戒機制，明確了六類失信懲戒行為，偽造或提供虛假證明材料、冒名頂替或使用他人身份信息騙取社會救助資金或服務的；已獲得救助期間，故意隱瞞家庭真實收入、財産和家庭人口變動情況，超出社會救助條件仍繼續領取社會救助金的；故意隱瞞救助對象死亡信息，繼續領取社會救助資金的；國家公職人員、財政供養人員、社會救助經辦人員利用職權影響，違規為親屬或他人騙取社會救助的；虛報、隱瞞家庭真實收入、財産、支出和人口情況、家庭成員健康、教育、婚姻狀況以及法定贍養、撫養、扶養義務人履行法定義務能力情況，騙取社會救助資金或服務的；其它違反《社會救助暫行辦法》的行為。

　　法院、檢察院、公安、發改委、民政等部門聯手出擊，民政部門對失信當事人作出行政處罰決定，拒不履行處罰的，由民政部門向法院申請強制執行；強制執行不到位的，由民政部門將失信當事人列入社會救助失信人員名單，並向省民政廳和市信用辦報送。騙取社會救助資金額度較大，涉嫌犯罪的，依法移送公安部門偵查，由檢察院審查起訴，法院依法判決。

　　聯合懲戒大大震懾了騙保者，部分低保戶主動申請取消低保。5月至6月，仙桃市共取消違規農村低保對象550戶，706人，取消違規城市低保對象1079戶，1529人。

　　全省將推廣聯合懲戒失信人模式

　　對社會救助失信當事人開展聯合懲戒，必須廣泛發動群眾，樹立誠信救助的風尚。“騙保、冒領低保是違法行為，一旦被查出，不僅要追繳違法領取的低保金，還將按1倍至3倍的金額處罰。數額巨大，情節嚴重的，還將被公安機關依法追究法律責任。”9日，仙桃市民政執法大隊走進毛嘴鎮橫堤拐村，舉辦以案説法現場會，向村民介紹查處的兩起騙保案件查處情況，發動群眾檢舉揭發冒領低保的不法行為。

　　仙桃市民政局負責人介紹，截至6月份，仙桃市共有農村低保對象23005戶，31179人；城市低保對象10436戶，15222人。市社會救助局全體工作人員僅21人，每個鄉鎮有一名低保專幹。要依靠這些有限的人力，完全查明每名低保對象的真實情況，阻止頻頻伸向社會救助的黑手，必鬚髮動群眾，加大社會救助失信懲戒力度。

　　10日，省社會救助辦主任俞遠漢專程赴仙桃調研社會救助失信當事人聯合懲戒工作。他認為，仙桃在全省率先探索對騙保等違法行為開展聯合懲戒，意義重大，有利於遏制騙保瞞保等不法行為。下一步，省社會救助辦將在全省推廣仙桃經驗，引導更多地區聯合懲戒社會救助失信人，守護救命錢。（湖北日報全媒記者 楊麟 實習生 陳其池 通訊員 魯為濤）