證監會副主席姜洋：防範私募基金和股權眾籌風險

　　“加強監管、防範風險是資本市場改革發展的永恒主題，什麼時候都不能放鬆。”證監會副主席姜洋6月12日在2016陸家嘴論壇論壇上表示，當前要在維護市場平穩運行的基礎上，規範互聯網股權融資活動，防範私募基金、股權眾籌等領域的風險。

　　如何守住不發生系統性風險的底線，姜洋提出了五點看法，一是要堅持防患于未然的理念，把風險防控貫穿于産品實際；二是要建立健全風險跟蹤、監測和處置機制，提升提前研判風險的能力；三是要防止單一品種、單一機構的風險外延問題；四是要緊跟市場發展步伐，填補監管空白，提高監管的有效性，促進各類市場主體的歸位盡責；五是要引導機構主動加強風險控制，充分評估自身風險承受能力，並且盲目擴張規模的傾向，在穩健經營上下功夫，合理有序開展業務活動。

　　姜洋還指出，要處理好事前防範和事後處理的關係，首先是要做到規則前移，把法律的規定、監管的要求細化到一線監管的制度當中，把規矩立起來，把制度延起來，讓每個市場主體知道紅線和雷區。其次要做到哨兵前移，推進監管技術創新，更多依靠科技和信息化手段，對傾向性的違法違規問題早發現、早提醒、早糾正、早處理。

　　“對嚴重違法違規者要始終保持高壓態勢，要堅持依法治市，從根源上解決違法成本偏低、執法手段不足等突出問題。”姜洋表示，要全面提升行政、刑事處罰幅度，讓違法違規者付出高昂的代價，不斷提高執法的威懾力；加強與其他部委的協作，嚴格落實、實施聯合懲戒，讓失信者一次失信處處受限。

　　關於如何保護好投資者的合法權益，姜洋亦提出五點措施，一是把好市場入口關；二是進一步優化投資者的回報機制，完善上市公司的治理制度，加快健全多元糾紛解決機制，保證投資者的分紅權、知情權、參與權、監督權等各項權力；三是加強投資者風險警示，引導投資者理性參與交易；四是持續做好新聞發佈工作，做透明度建設，營造良好的市場環境；五是穩步推進資本市場對外開放，對外開放是資本市場改革發展的內在要求，也是提升國際競爭力的必然選擇。

　　“倘若中小投資者合法權益得不到充分的保障，將會嚴重傷害投資者的信心。因此建設好資本市場就必須將投資者保護工作放在首要位置。”姜洋説。

　　姜洋最後表示，要及時啟動深港通，完善滬港通，積極推進商品期貨市場對外開放，循序漸進引進境外投資者參與中國商品期貨市場。進一步拓寬境內企業境外上市融資渠道，支持境內企業做優做強。（記者 岳躍）