推進普惠金融發展加強專項資金管理

　　南方日報訊 7月21日上午，省長朱小丹主持召開省政府常務會議，研究部署推進普惠金融發展、加強省級財政專項資金管理、組建廣東省農業信貸擔保有限責任公司等工作。

　　會議指出，發展普惠金融，是推動共享發展、增進社會公平和諧的必然要求，是建設金融強省和全面建成小康社會的重要內容。要深入貫徹落實國務院《推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）》精神，大力推進我省普惠金融發展。要以增進民生福祉為目的，堅持市場主導與政府推動相結合、社會效益與經濟效益相結合、統籌規劃與突出重點相結合、創新發展與風險防範相結合，不斷完善普惠金融機構體系，積極創新普惠金融産品和服務手段，持續優化普惠金融發展環境，有效發揮各類政策引導和激勵作用，拓展普惠金融服務的廣度和深度。要將小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體作為普惠金融的重點服務對象。

　　爭取到2020年，建立起與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，普惠金融發展環境不斷優化，金融服務覆蓋率、可得性有效提高，人民群眾對金融服務的獲得感、滿意度明顯增強，日益增長的金融服務需求得到滿足。會議審議並原則通過《廣東省推進普惠金融發展實施方案（2016-2020年）》，決定經修改後提交省委全面深化改革領導小組會議審議。

　　會議指出，加強專項資金管理，提高績效，是財政體制改革的重要內容。為進一步規範省級財政專項資金管理，防範資金風險，提高資金使用效益，對現行《廣東省省級財政專項資金管理辦法》進行修訂很有必要。會議審議並原則通過《廣東省省級財政專項資金管理試行辦法（2016年修訂）》。該《試行辦法》規定了專項資金的設立和退出、預算編制、申報和審核、執行及管理、信息公開、監督檢查和績效管理以及管理責任追究等方面內容。明確省級財政專項資金管理應遵循依法設立、規範管理，嚴格審批、權責明確，科學論證、績效優先，公平公開、強化監督的原則。會議強調，要嚴格專項資金的規範化管理，提早計劃，納入預算。專項資金要實行目錄管理，經批准設立的專項資金存續、調整情況實行清單式動態管理。實行“一個部門一個專項”，具體目錄清單納入年初預算編制。

　　會議聽取了省財政廳關於組建廣東省農業信貸擔保有限責任公司工作情況的彙報。會議指出，組建廣東省農業信貸擔保有限責任公司，為我省農業尤其是糧食適度規模經營的新型經營主體提供信貸擔保服務，是創新財政和金融協調支農機制，建立健全我省政策性農業信貸擔保體系的重要舉措，有利於引導推動金融資源投入“三農”領域，逐步解決農業發展中的“融資難”、“融資貴”問題，促進農業適度規模經營和農業發展方式轉變，推進我省農業現代化。會議審議並原則通過《廣東省農業信貸擔保有限責任公司組建方案》。會議強調，要儘快制定全省農村信貸擔保體系建設方案，並大力推動落實。要加強管理，規避信貸風險。

　　會議還研究了支持廣東以色列理工學院建設等事項。