二維碼支付地位重獲承認 支付清算協會下發規範

　　自2014年3月叫停二維碼支付之後，央行對二維碼支付的態度正在發生改變。記者昨天從中國支付清算協會證實，央行主管下的中國支付清算協會已于近期向會員單位下發《二維碼支付業務規範》（徵求意見稿），不過目前仍是徵求意見，並未正式實施。

　　>>事件

　　官方認可二維碼支付

　　記者從業內人士處了解到，徵求意見稿總共六章，包括總則、條碼生成和受理、條碼支付特約商戶管理、風險管理、紀律與責任、附則，共69條。徵求意見稿明確，條碼支付業務是指會員單位應用條碼技術，向客戶提供的、通過手機等移動終端實現收付款人之間貨幣資金轉移的行為。條碼支付業務包括付款掃碼和收款掃碼。付款掃碼是指付款人通過移動終端讀取收款人展示的條碼完成支付的行為。收款掃碼是指收款人通過讀取付款人移動終端展示的條碼完成支付的行為。

　　記者了解到，早在7月初，中國支付清算協會已通知涉及到二維碼的硬體、軟體的企業和銀行集中開會，討論條碼支付業務交易限額、信息保護等問題。7月26日，又有消息稱，央行結算司曾下發文件給中國支付清算協會、中國銀聯對條碼支付監管原則及要求發佈了告知函。央行要求支付清算協會會同銀行卡清算機構、主要商業銀行和支付機構出臺條碼支付行業技術標準和業務規範，並在個人信息保護、資金安全、加密措施、敏感信息存儲等方面提出明確要求。

　　>>市場

　　二維碼支付重啟符合預期

　　此前，二維碼支付因其便捷性被頻繁使用。但在2014年3月，央行以“掃碼易被植入木馬病毒，存在安全隱患”為由，發佈《關於暫停支付寶/公司線下條碼（二維碼）支付等業務意見的函》，叫停支付寶、騰訊的虛擬信用卡産品，同時叫停條碼（二維碼）支付等面對面支付服務。

　　不過，微信和支付寶的二維碼支付功能一直存在於市場。記者昨天分別與微信、支付寶溝通，支付寶和微信方未對央行二維碼支付解禁一事作出回應。

　　有業內人士告訴記者，二維碼支付被暫停後，包括支付寶、財付通等各方已經在與央行、支付清算協會等監管部門溝通，並著手討論和制定相關支付標準和安全標準，因此重啟二維碼支付只是時間問題。

　　特別是最近，一向重視金融風險，與監管保持步調一致的傳統銀行也開啟二維碼支付業務，更是釋放了二維碼支付重啟的信號。

　　7月15日，中國工商銀行在北京正式宣佈推出二維碼支付産品，通過“掃一掃”即可覆蓋線上線下和O2O支付全場景。

　　不過，重啟後的二維碼支付應當更加重視風險控制。徵求意見稿在風險管理方面做出明確規定，要求會員單位應建立全面風險管理體系和內部控制機制，提升風險識別能力，採取有效措施防範風險，及時發現、處理可疑交易信息及風險事件。

　　>>分析

　　未來二維碼支付將全面發展

　　第三方數據顯示，在第三方支付興起以前，銀聯商務的直聯POS終端數量一度佔到全國60%的份額。到了2015年，全國排名前十位的收單機構收單交易額佔收單總額的67.72%，支付寶超越工商銀行和銀聯商務排名第一。

　　中國社科院金融所支付清算研究中心主任楊濤分析，2014年對二維碼支付叫停，是因為在它快速發展中出現了一些問題。叫停之後，市場上都在進行著二維碼支付的探索，因為二維碼支付的需求是存在的。“二維碼支付過程中，消費者直接去掃商戶的碼，對這種做法，監管部門相對比較謹慎；而對於商戶主動拿掃碼槍去掃消費者手機上所形成的付款碼，監管部門則採取的是觀察的態度。”通過長時間探索，到目前為止，相關的安全標準和技術標準，都比以前要成熟。

　　對於行業的發展趨勢，有分析人士指出，對於二維碼支付未來市場的競爭格局，在支付模式和應用場景競爭方面，線上和線下支付機構各自有其優勢，未來將共同發展。（記者 余雪菲 馬文婷）