創新與監管：互聯網金融的兩大對立面？

　　國際在線互聯網金融頻道（記者 許煬）：今年以來，“創新”與“監管”這兩個詞在互聯網金融行業裏頻繁出現，外界對這二者之間的關係持有不同的觀點。有些人認為創新與監管是相輔相成的關係，有些人卻認為創新與監管是兩大對立面，監管會限制互聯網金融的創新。近日，在京召開的2016中國國際互聯網+金融大會暨第二屆中國國際互聯網+金融高峰論壇上，與會的專家、行業研究者以及從業者對兩者的關係進行了探討。

　　中國政法大學互聯網金融法律研究院院長李愛君在論壇上表示，監管為創新創造一個良好的秩序環境，促進創新的秩序建立，但是如果監管過度就會約束創新。她指出，《關於積極推進互聯網+行動的指導意見》裏面，加強監管是促進互聯網金融發展的內在要求。監管是為了促進互聯網金融健康發展，而不是為了約束創新。

　　中國人民銀行金融研究所互聯網金融研究中心副秘書長李博也表示，“適度監管”應當成為互聯網金融監管的原則之一。他認為，互聯網金融的監管存在一定的彈性，互聯網金融一定要服務於中小微企業，服務於普惠金融，同時還要服務於現在提倡的大眾創新、萬眾創業的創新行業扶持。

　　總的看來，大多數與會專家認為，監管與創新不是互聯網金融的兩個對立面，它們是相互影響的，而適度的監管能夠更好的促進行業的健康可持續發展，讓金融創新在“陽光”下迸發更多能量。

　　由於互聯網金融的風險複雜性、模式的多樣性、産品設計的交叉性比較突出，因此提升風險管理水準顯得尤為重要。中國社科院金融研究所所長助理楊濤認為，技術將是未來金融創新的核心驅動力，從而優化對風險的管理。互聯網金融行業魚龍混雜，很多平臺打著“金融創新”的幌子，實質上進行一些違法犯罪的行為，從而讓投資者的利益受損。那麼如何對金融創新進行甄別？對此李愛君表示，“金融行業創新的核心一定是在安全性、流動性、效率性方面進行創新。如果違反了流動性、安全性、效率性，就是偽創新。”

　　在談到互聯網金融該如何監管時，李博認為，應當建立起完善的互聯網金融監管體系。他進一步解釋道，“互聯網金融的監管體系建設應遵循四大原則，一是明確分類，抓本質，監管要做到精確打擊。在有相同屬性和風險的金融業務上，要對一些行為和功能做出統一的監管規則、業務標準和風控要求；二是綜合實施多方參與無死角。實行穿透式的核查和全流程監管，按照實質終於形態的監管要求，明確監管規則和合規要求；三是要違法必究，完善仲裁製度的建設和創新；四是多方參與，建立監管聯席制度，把握好中央與地方的關係，在中央和地方金融監管職責的和風險處置責任的總體框架下，明確各領域風險治理的主體責任。”