央行開鉅額罰單 易寶支付被罰5000余萬

　　雖然首批27家第三方支付公司獲得央行續牌，但是央行也對第三方支付公司監管趨嚴。央行16日公佈再開高額罰單，由於違反相關清算管理規定，易寶支付被罰總額高達5296萬元。昨天，央行又宣佈對商銀信支付開出罰單。記者發現，在不到一週的時間裏，央行已開出5張針對第三方支付的罰單。

　　央行營業管理部昨天發佈的行政處罰顯示，商銀信支付服務有限責任公司因違反非金融機構支付服務管理、預付費卡業務管理、備付金管理相關規定，被罰款人民幣12萬元。做出行政處罰的日期是8月11日。商銀信成立於2007年，于2012年6月27日獲得央行頒發的《支付業務許可證》，獲得預付費卡的發行與受理、互聯網支付、跨境支付資質。

　　此前一天，央行宣佈的更是一筆鉅額罰單，易寶支付有限公司因違反相關清算管理規定，被沒收違法所得1059.22萬元，並處以違法所得4倍的罰款4236.90萬元（合計5296.12萬元）。公示顯示作出處罰的日期為8月5日。這一罰單刷新了央行對第三方支付機構開出的罰單紀錄。易寶支付在其官方網站回應稱，易寶支付堅決支持並認真執行央行的決議，深刻反省自身不足。目前絕大部分問題已經得到整改落實。

　　易寶支付2011年5月獲得首批央行頒發的支付牌照，官網顯示，其與遊戲娛樂、航空旅遊、電信移動、行政教育、保險、基金、快消連鎖、電商物流等眾多行業企業合作，合作商戶超過100萬家。央行在本月12日公佈第三方支付牌照續牌決定時，調整了易寶支付的業務範圍。其中，易寶支付有7個省市的收單業務資格被取消。

　　根據央行營管部的公告，除上述兩家第三方支付公司，8月5日-8月11日期間，隨行付支付有限公司、北京和融通支付科技有限公司、北京海科融通支付服務股份有限公司先後被罰。

　　>>背景

　　第三方支付市場亟待整肅

　　近年來，預付費卡成為第三方支付重災區。央行明確客戶備付金不屬於支付機構的自有財産，不得以任何形式挪用、佔用，要全額專戶實施銀行存管並封閉運行使用。此前浙江易士企業管理服務有限公司存在大量挪用客戶備付金、偽造變造交易和財務資料、超範圍經營支付業務等重大違規行為，被央行撤銷牌照，成為業內首個被撤銷牌照的第三方支付公司。

　　此前有媒體報道稱，易寶支付為二清機構放開通道，導致POS代理機構卷款跑路，損害了商戶利益。據了解，擁有央行頒發牌照的銀行或者第三方支付機構被稱為一清機構，所謂二清機構本身並沒有支付業務的牌照，通過依附擁有牌照的第三方支付機構，生産各種POS機向商戶售賣。而商戶為了方便消費者，向這些代理機構購買POS機。二清機構帶來的風險主要集中在資金清算方面。商戶從代理商手中購買POS機後，代理商如果將原本要轉入商戶賬戶的交易款截留，則會直接損害商戶利益。

　　多位業內分析人士指出，第三方支付機構快速發展的背景，讓整肅第三方支付市場秩序刻不容緩。第三方支付公司處於價格大戰的競爭環境中，利潤較薄，有些企業為了擴大市場份額，開展不正當競爭，以致出現違規現象。監管力度加大後，將有利於行業健康發展，保護商戶以及消費者利益。（記者余雪菲）