馬化騰建議：允許第三方支付進入醫保支付領域

    （原標題：馬化騰代表建議：允許第三方支付公司進入醫保支付領域）　

    作為互聯網領域的全國人大代表，騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰今年全國兩會帶來五個建議，直指分享經濟、互聯網醫療、數字內容産業、互聯網生態安全和“互聯網+”落地措施等五大民生“痛點”。

　　建議允許第三方支付公司進入互聯網醫保支付領域

　　馬化騰在關於互聯網醫療的建議中提到，實現分級診療的一個重要條件是患者信息共享。只有讓醫務人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續的整合醫療服務，才能實現基層首診、雙向轉診、上下聯動的分級診療體系。

　　他建議監管部門，積極支持並總結分級診療制度的創新與試點經驗，通過切實有效的政策舉措，積極鼓勵包括互聯網與科技公司在內的各種社會力量，參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。同時，可通過遠程教育與遠程醫療等手段加強基層醫療培訓，培養更多合格的值得信賴的醫生。特別是，培養基層醫生使用移動醫療設備的習慣，做好中老年人的健康管理，可助力“保基本、強基層”。

　　建議還指出，打破醫院的“信息孤島”，就要充分利用移動互聯技術建立並完善個人電子健康檔案制度，實現相關信息的可得性和互聯互通。

　　他建議，監管部門可以建立配套政策法規，由滿足要求且居民個人指定的第三方公司，按照對應政策法規，在完善患者個人信息保護機制的基礎上，建立系統，存儲信息，再由居民通過互聯網授權查看、使用其對應健康檔案信息。

　　在醫保支付環節，他建議，可考慮在完善互聯網醫保支付使用政策法規的基礎上，允許合規的第三方支付公司進入，由居民個人選擇支付公司，建立起便捷的“醫療保險”網絡支付制度及通道。

　　希望“互聯網+”配套政策持續落地發揮實效

　　在2015年全國兩會上，馬化騰曾在《關於以“互聯網＋”為驅動，推進我國經濟社會創新發展的建議》中呼籲，希望“互聯網＋”生態戰略能夠被國家採納，成為國家戰略。

　　今年，馬化騰在關於進一步推進“互聯網+”行動計劃落地的建議中稱，目前互聯網作為信息能源的基礎設施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業，並催生出如互聯網金融、在線租車等新業態，在政府推動和市場主導下，電信業、製造業、軟體業等一齊參與到“互聯網+”的融合發展進程中，共同推進國民經濟建設取得跨越式發展。

　　他表示，過去一年，騰訊也結合自身在社交網絡、大數據、雲等方面的經驗積累，和全國13個省、自治區，45個城市，分別簽訂了“互聯網+”戰略合作協議，推動當地社會經濟全面轉型發展。

　　他認為，相比“互聯網+”行動計劃推進程度，我國網絡基礎設施建設能力還需全面提升；面對“互聯網+”催生的創新業態，當前監管理念需要逐步轉變；“互聯網+”行動計劃實施過程中的配套政策還要持續落地發揮實效；互聯網+”時代面臨更多的信息安全問題挑戰。

　　建議改變監管理念，完善徵信制度，推動分享經濟發展

　　分享經濟如今已經成為全球經濟發展中的一大亮點。馬化騰認為，隨著分享經濟的發展，“閒置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發展、可持續發展提供了條件。

　　他認為，分享經濟將為我國經濟增長注入一股強大的新動能，有助於中國經濟實現“動力轉換”，把服務業變成經濟增長的“主引擎”。

　　然而，他遺憾地表示，分享經濟在我國的當前的發展卻不盡如人意，2015年中國分享經濟市場規模超過1萬億元，而美國分享經濟總量已經超過3萬億元（佔美國GDP的3%）,並且，非金融領域分享經濟所佔比例超過九成。相比而言，我國的分享經濟還有很大發展空間。

　　為了解決制約分享經濟發展的障礙，馬化騰認為，對於分享經濟的監管，仍然堅持傳統行業的管理理念，不利於行業創新。目前國內徵信制度等配套制度不完善；國內網絡基礎設施能力不足，都在影響社會參與分享經濟的程度等。（記者 吳晉娜）