普惠金融重在滿足多元化需求

　　今年的《政府工作報告》明確提出，鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題。浙商銀行發展研究部分析研究中心總經理楊躍説，《政府工作報告》對普惠金融發展提出了更為明確的要求和方向。

　　近年來，我國大力發展普惠金融。去年1月份，國務院發佈《推進普惠金融發展規劃（2016—2020年）》，提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。在去年舉行的G20杭州峰會上，數字普惠金融成為熱點議題之一，並公佈了《G20數字普惠金融高級原則》。

　　中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼説，鼓勵大中型商業銀行成立普惠金融事業部，將使銀行能夠進一步探索普惠金融的政策性、社會性與商業銀行營利性的有機結合，集中行內資源，建立專業化團隊，實行差別化政策措施，差異化考核激勵，更好更快地推進普惠金融發展。

　　普惠金融具有見效慢、效益相對較低、實施難度相對較大等特點。“現階段銀行業發展相對放慢，盈利難度不斷加大，如何做好普惠金融業務是一個值得思考的課題。”楊躍説，事業部制擁有市場快速反應、專業化經營、精細化管理等特點，特別是事業部往往實行相對獨立經營、獨立核算，具有包括人力和財務在內的高度經營自主權利，能夠更好地根據普惠金融業務的特點設計産品，把握和了解客戶需求，沉下心去深耕市場。

　　據了解，銀行業金融機構近年來將普惠金融作為重要的努力方向，並充分借助數字化手段推動普惠金融發展，在渠道、産品和服務等方面開展了不少的探索和創新。

　　截至2016年底，銀行業離櫃交易率達84%，同比提高6.6個百分點。比如，運用科技和網絡技術手段，中國農業銀行不斷提高貧困地區基礎金融服務的覆蓋率、可得性和便捷度。截至2016年末，其在832個國家扶貧重點縣布放電子機具20.6萬台，對具備固話通訊網絡條件的行政村實現全覆蓋，為貧困農戶提供小額存取、轉賬、結算等基礎金融服務。

　　“近年來，我國普惠金融發展取得了顯著成效，中小企業融資難、融資貴等問題得到一定程度緩解，但在滿足多元化金融需求方面仍有提升空間。由於村鎮銀行、民營銀行等規模小、網點少，在強調其支持普惠金融發展的同時，也應提高大中型銀行支持普惠金融發展的力度。”中國民生銀行首席研究員溫彬説，除了設立普惠金融事業部，還應建立適應普惠金融特點的風控體系、考核制度等，加大對互聯網、大數據等技術運用，有效降低經營成本，更好地推進普惠金融發展。

　　據悉，持續深化普惠金融機制改革也是今年銀監會工作重點。在2017年，銀監會將完善普惠金融發展機制和指標統計、考核評估體系，推動銀行業立足機會平等要求和商業可持續原則，提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。（記者 常艷軍）