金融科技賦能社會治理

　　1月22日，雲南省楚雄州武定縣獅山鎮居民付某通過“一部手機辦事通” APP補辦的居民身份證在武定縣公安局獅山派出所成功申領，這是雲南省首張通過“一部手機辦事通”APP補辦的居民身份證。

　　雲南“一部手機辦事通”是省委、省政府貫徹黨中央和國務院“放管服”改革精神，落實“互聯網+政務服務”相關要求，改善營商環境，由雲南省政府和中國建設銀行合作開發的移動端政務服務平臺。指尖輕點手機，就可以通過APP輕鬆辦理婚育、戶籍、社保，預約辦稅，申辦個體……14個辦事主題，153個辦事項，直接惠及雲南4800多萬百姓。“辦事不求人，審批不見面，最多跑一次。” “一部手機辦事通”被寫進了2019年雲南省人民政府工作報告。

　　上線18天下載量破百萬

　　筆者從建行雲南省分行獲悉，截至1月28日16:00分，“一部手機辦事通”累計點擊量143.33萬次，累計下載量102.3萬次，累計註冊用戶62.37萬人，累計業務辦件88.01萬件，其中：辦理類2.46萬件，預約類444件，查詢類85.51萬件。

建行雲南省分行充分運用網點渠道宣傳推廣智慧政務服務。王煜城 攝

　　據了解，“一部手機辦事通”今年1月10日上線試運行，從與群眾生活緊密相關的主題辦事出發，首批上線了“我要看病、我要補辦身份證、我要辦醫保、我要辦稅、我要辦個體”等14個主題、153個事項（含辦理類66項、查詢類74項、預約類4項、繳費類9項），實現了“省、州市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）”五級聯通、一網通辦，首批上線事項中全省通辦比例達到94%，全省群眾只要在手機有信號的地方均可辦理上線服務事項，目前申報暫住登記、購房落戶和出入境證件預受理（因私普通護照）3個事項辦理量最多。

　　群眾、企業可以在雲南各地實體政務大廳、建行營業網點等掃描二維碼下載“一部手機辦事通”APP。無論是使用安卓系統的手機，還是蘋果系統的用戶，也可從應用商店下載。

　　指尖辦事更貼心

　　“一部手機辦事通”堅持以人為本，注重易用性、實用性和友好性，方便不同身份、不同需求的用戶辦理各項政務服務。平臺推出了政務人工智能客服。智慧客服24小時在線，運用自然語言處理、人機交互等人工智能技術，為用戶提供智慧應答服務，快速理解、準確定位客戶問題，幫助客戶快速獲取信息。同時還採取智慧推薦，做到“千人千面”的個性化服務，每位用戶登陸APP，第一眼就可看到自己最想知道的、最符合自己需求和使用習慣的信息。通過千人千面、語音導航、智慧服務、區塊鏈、大數據等創新技術的推廣應用，真正實現了刷臉辦事、開口辦事。

目前建行雲南分行全省營業網點已實現437台綜合版智慧櫃員機開通政務服務功能。 王煜城 攝

　　建行雲南省分行行長陳中新在雲南省政府新聞發佈會上介紹，“一部手機辦事通”突出“我（群眾、企業）要辦事”和“政府能辦事”，支持省政府提升公共服務水準、保障改善民生、優化營商環境，推動實現政府、企業、個人三類主體的“五化”服務，最大程度便民、惠民。其中政府端可以實現查看辦件進度、辦件堵點助力政府提升服務水準；可以提供政務大數據看板、輿情分析、焦點分析等功能，提高政府治理能力；企業端實現初步構建起服務企業綜合管理的平臺，一次登陸便可完成跨部門的多個事項辦理和查詢，如預約辦稅、查詢GDP和招投標信息等；個人端從與百姓生活聯繫緊密的主題化事項出發，實現“我要補辦身份證、我要辦社保、我要申請辦戶口、我要婚育”等主題事項“線上辦”“指尖辦”，讓群眾辦理政務順手就辦、隨時可找。

　　值得一提的是，建行雲南省分行將以金融科技的力量為支撐，發揮渠道優勢，通過手機APP、建行網點智慧櫃員機和建行“裕農通”，“線上+線下”全渠道、全方位、全區域為老百姓提供政務服務，推動“政務服務無處不在”。全轄網點成為政務服務大廳的延伸。該行已于1月16日實現全轄319個網點437台綜合版智慧櫃員機開通政務服務功能，實現了網點100%全覆蓋，目前開通公安、人社、稅務、衛健、民政、市場監督六大政務功能8項政務服務；2月末將實現全省建行1581台智慧櫃員機100%全覆蓋，下一步還將持續優化升級，嵌入更多政務服務功能。與此同時，以“裕農通”助力打通農村、山區百姓辦事最後一公里。建行已於今年1月10日實現“裕農通”普惠金融服務平臺與“一部手機辦事通”對接，在“裕農通”平臺接入“雲南政務”功能，目前項目一期已上線個人類政務辦理事項46項、個人類政務查詢事項66項，下一步還將上線政務繳費、政務預約等多項功能。目前，建行雲南分行1894個“裕農通”服務點可為周邊老百姓辦理戶籍、出入境證件預受理、查詢本人職工養老保險和失業保險等政務服務，老百姓無論是否持有建行卡均可在“裕農通”服務點辦理政務服務。

　　彰顯大行為民情懷

　　建設銀行履行大行擔當，推出金融科技、住房租賃、普惠金融“三大戰略”。住房租賃為百姓“安居”提供建行方案，普惠金融為“樂業”添注源頭活水，金融科技為“共享”搭建開放平臺，用金融這把溫柔的“手術刀”，幫助解決政府難點、民生痛點、社會熱點問題，更好地服務實體經濟，服務社會大眾。建行“三大戰略”與雲南省政府加快“放管服”改革不謀而合。

　　在金融與科技結合的時代背景下，建行憑藉金融、科技、線上、安全、渠道5大優勢，“舉全行之力，聚全行之智”參與“一部手機辦事通”開發，全力幫助政府提升治理能力和服務效率，助力政府由管理型向服務型轉變，幫助政府改善營商環境，打造數字雲南、信用雲南。“一部手機辦事通”不僅是認真落實中央要求，踐行“放管服”改革精神，落實 “三大戰略”，推動實現人民美好生活的具體體現，更開創了建行助力政府提升治理能力、提高服務效率、改善營商環境的先河，趟出一條金融科技改善民生的新路。

少數民族群眾在建行網點使用智慧櫃員機辦理政務服務。 張良 攝

　　下一步，建行將在省委省政府的支持領導下，協助省政府首先對“一部手機辦事通”不斷迭代升級、不斷完善功能，讓百姓辦事更方便，體驗更好，力爭2019年拓展到500余個事項“掌上辦”，實現全國領先。其次，繼續推動“互聯網+政務服務”建設，實現換道超車，助力雲南打造成全國“互聯網+政務服務”標杆。第三,通過“一部手機辦事通”和“互聯網+政務服務”發端，進而打造數字政府，打造信用雲南，推動雲南數字經濟發展，助推雲南跨越式發展。