防控潛在風險 跨境金融監管將趨嚴

　　跨境金融服務將迎來更強監管。29日，記者從“2019金融街論壇年會”分論壇現場獲悉，為了防控金融開放帶來的潛在風險，監管層最近正在積極謀求加強國際監管合作，聯手打擊非法跨境金融服務，推進跨境金融服務全球治理。同時，根據監管層釋放的信號，未來或將進一步強化金融牌照管理，加強各國的牌照監管標準協調，以防止監管套利。

　　在擴大金融開放的同時，加強金融風險防控一直是重中之重。銀保監會主席郭樹清近日表示，擴大金融開放的同時，金融風險的傳染性和複雜性也會增大。防控好金融風險，要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作。央行行長易綱此前也指出，擴大金融開放意味著要進一步完善我國的金融風險防控體系。

　　國家外匯管理局總會計師孫天琦表示，當前，隨著金融科技的發展，跨境金融服務的開放正在加速推進，由此帶來的潛在風險受到越來越多的重視。例如，一些公司在國內拿不到金融牌照，就到國外去拿，再通過數字平臺提供金融服務，或者以外資金融機構的身份回到國內。由於有些國家的牌照管理較為寬鬆，各國的監管標準也存在差異，由此就會産生監管套利。

　　對此，孫天琦表示，在金融開放的過程中，要強調金融必須持牌經營，金融牌照必須有國界。據他透露，監管層最近正在推動和國外監管部門的合作，聯手打擊非法的跨境金融服務，推進跨境金融服務全球治理。“日前澳大利亞監管部門給當地持牌機構發了公開的風險提示函，明確外匯保證金在中國是非法的，並要求這些機構停止開發中國新客戶，並將中國客戶持有的倉位全部清掉，否則監管層將採取司法行動。所以開放也需要全球監管的有效合作。”孫天琦説。

　　“開放是基礎，是前提，加強監管是為了更好的開放做準備，而不應該是本末倒置。”國家開發銀行首席經濟學家、研究院院長劉勇也表示，深化金融開放，需要加強國際聯合監管，特別是防範穿透式風險。（記者 汪子旭）