外資在華大有可為

　　11月7日，國務院印發《關於進一步做好利用外資工作的意見》，從四方面提出20條穩外資的政策措施，而這已是國務院近三年來專門針對外資印發的第四份文件--2017年1月，國務院印發《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》；2017年8月，國務院印發《關於促進外資增長若干措施的通知》；2018年6月，國務院印發《關於積極有效利用外資推動經濟高品質發展若干措施的通知》。

　　不到三年推四文，中國態度不言而喻。中國重視外資，願意向外企分享中國市場、中國機遇，同時借助優質外資的力量推動中國進一步深化改革開放、助推經濟高品質發展。

　　然而，密集發文也使得當前國內外一些人對中國引資的情況持悲觀態度，甚至不乏唱空聲音。對此，我們不妨讓數字來説話：

　　縱向來看，根據商務部10月17日披露的最新數據，今年前三季度全國新設立外商投資企業30871家，實際使用外資6832.1億元人民幣，同比增長6.5%。

　　橫向來看，根據聯合國貿易和發展會議10月底發佈的報告，今年上半年中國吸引外資730億美元，比去年同期增長4%，繼續成為全球第二大外資流入國和外資流入最多的發展中經濟體。

　　觀察外資在全世界範圍內流動的動態圖，中國顯然是外資紛至遝來的焦點區域之一。作為引資的強磁場，中國是全世界唯一擁有聯合國産業分類中所列全部工業門類的國家。完備的工業體系、完整的産業鏈對任何一個産業、一家企業而言，都意味著投資、生産、消費各個環節的成本、研發、銷售優勢，是理想的投資選擇地。放眼世界，這一獨特優勢目前僅中國具備。而且，這一獨特優勢不是一朝一夕形成的，而是一國長期政治穩定、經濟發展、社會和諧、目標一致的努力結果。

　　此外，今日之中國不僅是“世界工廠”，也是“世界市場”。擁有一個近14億人口的龐大消費市場，一個世界上規模最大、成長最快的中等收入群體，這既是中國獨一無二的市場潛力所在，也是世界尋找新動力、開拓新空間的發展機遇所在，是任何一家志在千里的外資企業都不容錯過的機遇之門。

　　尤為重要的是，無論當前國際形勢如何複雜嚴峻，中國改革開放的政策方針都沒有改變，而是朝著更高品質、更深層次、更加規範的方向發展--外資“三法合一”，確立了中國新型外商投資法律制度的基本框架；不斷縮減全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單，可供外資深耕的領域越來越多；通過《優化營商環境條例（草案）》，確立了對內外資企業等各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規範，營造公平競爭、吸引力強的投資熱土……“中國開放的大門只會越開越大”不斷添加新注腳，這既是投資者的福音，也是中國穩外資的信心和底氣所在。

　　不可否認，當前中國吸引外資面臨的外部形勢並不算好：全球經濟增長乏力，多國經濟同步放緩，跨國直接投資持續萎縮；貿易和投資保護主義蔓延，衝擊了國際秩序和多邊貿易體制；發達國家製造業回流，國際引資競爭日趨激烈；國際經貿格局深刻調整，國際經貿規則博弈加劇……這的確給中國利用外資帶來一些不利影響，但總體可控。

　　目前，部分以出口為主的勞動密集型企業從中國向國外轉移産能的現象確實存在。對此，我們要客觀看待、理性分析，保持平常心。全球産業鏈是動態調整的，會隨著國際分工和全球産業佈局的變化不斷發展演進。因此，産業鏈的遷入遷出都是市場經濟下的正常現象。少數産業鏈低端的外資向外轉移並不可怕，關鍵要看高品質外資有沒有進來。

　　同樣讓數據來説話：今年前三季度，中國高技術製造業實際使用外資746億元，同比增長13.7%。其中，醫藥製造業、醫療儀器設備及儀器儀錶製造業、電子及通信設備製造業實際使用外資同比分別增長40.7%、33.1%和10.7%。高技術服務業實際使用外資1292億元，同比增長61.3%。其中，信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務業實際使用外資同比分別增長52.4%、57.9%和74.4%。

　　上述領域利用外資的快速增長，説明中國對高水準、高品質外資已展現出強勁的吸引力。騰籠換鳥，優質外資正在與中國共同成長。

　　“中國市場這麼大，歡迎大家都來看看”“中國將張開雙臂，為各國提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇”。未來之中國，利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保護不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。在中國這片投資熱土上，外資將大有可為。（記者劉明）