推動全球經濟發展撥雲見日

　　今年以來，全球經濟增速放緩的壓力始終存在。10月15日，國際貨幣基金組織（IMF）公佈的《世界經濟展望報告》再次下調2019年和2020年經濟增長預期，分別下調0.2和0.1個百分點至3.0%和3.4%，為今年以來第三次、連續第四次下調。此外，為應對全球經濟放緩挑戰和對衝本國經濟放緩壓力，多國貨幣政策轉向寬鬆。相關統計數據顯示，今年第三季度，由美歐引領的全球降息範圍擴大，程度繼續加深，共有27個經濟體進行了40次降息。在此背景下，2020年全球經濟走勢會轉向何方？中國經濟發展又面臨哪些機遇和挑戰？

　　各國間緊密政策協調是關鍵

　　“從全球來看，在過去十年，儘管有種種宏觀經濟政策出臺，利率甚至一度為零，但經濟增長始終乏力，這樣的低增長態勢或將維持一段時期。”中銀國際研究公司董事長曹遠征在11月12日-13日舉行的“《財經》年會2020：預測與戰略”上表示，隨著全要素生産率的下降，傳統宏觀經濟政策中的貨幣政策似乎“已經走到頭了”，唯一可選的工具便是財政政策。“面對這樣的形勢，要求各國的宏觀經濟政策予以緊密配合和協調，但遺憾的是，目前全球依然還處於分化之中。因此，未來防範風險變成全球將面臨的首要風險。”

　　摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強則對未來全球經濟形勢發展保持樂觀，他表示，現今全球央行應對政策相對比較快速和及時，20個國家的央行正在放鬆貨幣政策、降息，利率水準即將降到2008年金融危機以來的最低水準，同時財政政策去年也小幅擴張。“與年初相比，全球經濟面臨較大衰退風險的擔心部分得到了緩解。”

　　國際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德也持同樣觀點，他認為，2020年之後全球經濟發展不會陷入衰退。他表示，根據IMF預測，全球經濟增長會慢慢有所上升。儘管發達經濟體的增長會有所放緩，下行壓力的風險加大，但新興經濟體會成為推動全球經濟增長的最主要動力。“無論對發達國家還是發展中國家來説，結構性改革都是重點，這樣才能挖掘出國家發展的經濟潛力。”

　　“全球貨幣政策的趨勢性調整和科技尤其是5G商業化應用的發展變化，會對明年經濟發展産生較大影響。2020年是值得細心觀察和用心期待的一年。”中國銀保監會國有重點金融機構監事會主席于學軍認為，未來科學技術上的一些突破與創新，如5G技術、人工智能、量子計算、區塊鏈等開發應用，將可能提供意想不到的助力。

　　中國經濟發展潛力大

　　“中國經濟的未來發展潛力是巨大的，更大的改革開放、更有活力的經濟能夠使資源得到更好的配置。無論國企還是私企，只要資源最終流向最具生産力的部門，那麼中國經濟的未來就是光明的。”席睿德認為，未來中國經濟發展仍有巨大潛力，考慮到人口結構的變化，現在中國發展的關鍵是通過改革來提升全要素生産率。

　　邢自強也表示，一些新的跡象表明中國經濟正朝著更加正面的方向走。“這主要體現在：一方面企業的庫存去得比較徹底，工業品的庫存水準是近三年以來最低狀態；另一方面老百姓的消費信貸包括互聯網金融公司的消費信貸明顯放緩、居民的儲蓄率有所反彈，這都表明瞭老百姓也在去杠桿。”

　　與此同時，邢自強認為，從中長期來看，中國的城市化還沒有走完。鋻於此，未來通過運用數字工業革命打造新型城市化，結合製度改革和科技賦能，有望緩解房價、擁堵、污染、社會安全等隱憂，進一步推動生産力的釋放。

　　在恒大集團首席經濟學家兼恒大經濟研究院院長任澤平看來，未來可以以下幾方面改革為突破口，開啟中國經濟的新時代和新週期。一是培育新的經濟增長點，對於壟斷或者開放程度不高的行業，比如汽車、金融、能源、電信電力等領域，建議儘快進行開放，降低準入門檻。二是深化國企改革，消除所有制歧視，落實競爭中性和所有制中性。三是建立居住導向的住房制度和長效機制。最關鍵的是人地掛鉤和金融穩定，防止兩種風險和傾向，既不要放水刺激也不要主動刺破，要用時間換空間。四是通過中央政府加杠桿形式進行減稅降費。尤其是對未來從重化工業轉向高科技的創新企業而言，迫切需要多層次資本市場和金融供給側改革的推動。五是充分調動地方政府和企業家的積極性。（記者魏橋）